Введение
1. История создания и основные положения о Фонде социального страхования Российской Федерации
1.1. Краткая история создания Фонда социального страхования (ФСС России)
1.2. Основные цели, задачи и функции Фонда социального страхования
2. Характеристика деятельности Кубанского отделения ФСС
2.1. Страхование по временной нетрудоспосособности и в связи с материнством
2.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
2.2. Выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правительства РФ
3. Пути реформирования системы социального страхования
Заключение
Список использованной литературы
Фонд социального страхования Российской Федерации - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей (ст. 143 БК РФ). Следует подчеркнуть, что за счет средств данного фонда финансируется только часть рисков государственного социального страхования. Пенсионное и медицинское страхование, являющиеся частью социального страхования, осуществляются за счет средств других социальных внебюджетных фондов.
История создания Фонда социального страхования Российской Федерации, как и история Пенсионного фонда Российской Федерации, берет свое начало в 1991 г., когда из состава Бюджета социального страхования СССР, являвшегося составной частью Государственного бюджета СССР, были выделены Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
На территории Краснодарского края функции Фонда социального страхования РФ возложены на Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Цель курсовой работы – рассмотреть правовое положение Фонда социального страхования в России и его территориальных органов (на примере Кубанского отделения ФСС).
Задачи курсовой работы:
1. Рассмотреть историю создания и основные положения о Фонде социального страхования Российской Федерации.
2. Рассмотреть направления деятельности Кубанского отделения ФСС
3. Рассмотреть пути реформирования системы социального страхования.
1. История создания и основные положения о Фонде социального страхования Российской Федерации
1.1. Краткая история создания Фонда социального страхования (ФСС России)
Система обязательного социального страхования в нашей стране была сформирована в советский период. Заложенные в это время подходы к видам и механизмам обеспечения застрахованных в ряде случаев сохраняются и сегодня.
Фонд социального страхования РФ создан с 1 января 1991 года в соответствии с постановлением Совета министров РФ от 25.12.90 № 600 “О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся в РСФСР”. Его деятельность осуществляется также в соответствии с ФЗ Об основах обязательного социального страхования от 16 июля 1999 г. и др. нормативными актами [9].
Создание в 1991 году Фонда социального страхования РФ в качестве автономно функционирующего учреждения, является началом очередного этапа реформирования системы обязательного социального страхования в РФ.
Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.
Спустя 14 лет 2 июня 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
Инициатива издания такого закона, как ни странно, исходила от Всероссийского торгово-промышленного съезда и общества для содействия русской промышленности и торговли. Вознаграждение должно было производиться за счет предпринимателей. Рабочие формулировали свои требования иначе. Страхование ими признавалось как государственное, при этом «государственное» понималось, как принудительное, обязательное. Выдвигались следующие основные требования в отношении страхования: обеспечение в размере полного заработка за все время болезни, в т.ч. вследствие трудового увечья; ответственность предпринимателей или государства.
Однако требования рабочих рассматривались в течение длительного времени. Так, проект Положения о больничных кассах был разработан в 1904 году, основные положения об обязательном государственном страховании от последствий несчастных случаев, а также на случай старости и инвалидности – в 1905 году. Обсуждения же этих законодательных предложений прошли лишь в декабре 1906 г. и в феврале 1907 года. В начале ХХ века «вспомоществование» (так в то время называлась помощь в виде страхования) рабочим во время болезни из собственных средств работодателей было сравнительно редким явлением в промышленной жизни России и оказывалось незначительным числом промышленных предприятий. Выдавалось по усмотрению заводоуправления в зависимости от продолжительности службы рабочих на предприятии, их исполнительности в работе и т.д. Тем не менее, в 1907 году выдача пособий осуществлялась уже в 51 губернии.
Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Наемным работникам производилась выплата пособий при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем, полученным у работодателя. С 1918 года по 1929 год шли поиски наиболее приемлемых в те годы видов обеспечения по социальному страхованию. Статьей 176 Кодекса законов о труде в 1922 году были предусмотрены виды пособий:
- при временной нетрудоспособности (болезнь, увечье, карантин, беременность, роды, уход за больным членом семьи);
- дополнительные пособия (на кормление ребенка, предметы ухода, погребение);
- при безработице;
- при инвалидности;
- членам семейств трудящихся по найму в случае смерти или безвестного отсутствия их кормильца;
- оказание лечебной помощи.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
2. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
3. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
4. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
5. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 06.12.2012) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
6. Временное положение о Фонде социального страхования РСФСР: утв. Постановлением Президиума Совета ФНПР от 29.05.1991 N 4-1 (вместе с "Временной инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования РСФСР") - Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
7. Игольникова В.А. Социальное страхование как форма российского социального обеспечения / В.А. Игольникова // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3. С. 18 - 19.
8. Леженникова И.М. Может ли обязательство по направлению средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий считаться гарантией жилищных прав несовершеннолетнего в будущем? / И.М. Леженникова // Нотариус. 2012. № 2. С. 42 - 43.
9. Официальный сайт ФСС России: http://fss.ru
10. Официальный сайт Кубанского отделения ФСС: http://kubanfss.ru
