ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Понятие, принципы, содержание обязательного пенсионного страхования
1.2. Пенсионный фонд РФ и негосударственные пенсионный фонды как страховщики в системе обязательного пенсионного страхования
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
2.1. Проблемы развития негосударственных пенсионных фондов
2.2. Пути совершенствования и оптимизации негосударственной системы пенсионного обеспечения в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность.
Социальные права обеспечивают человеку достойные уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище, право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.
Социальные права граждан, имеют закрепление в действующей Конституции РФ , где Россия провозглашается социальным государством. Исходя из этого, можно предположить, что закрепление и обеспечение социальных прав гражданина – прямая задача государства, от обеспечения которой зависит благосостояние и стабильное развитие общества.
В то же время, существующая отечественная система защиты социальных прав, и на это неоднократно обращалось внимание в правовой литературе, не в полной мере способствует их эффективной реализации. В частности, множество проблем возникает в связи с работой системы обязательного пенсионного страхования.
Особенно это очевидно в современных условиях, когда пенсионная реформа в России вступила в новую стадию своей реализации. С 1 января 2015 года действует ФЗ «О страховых пенсиях» , который заложил новые принципы пенсионного обеспечения граждан России. Однако реализация новых положений затруднена целым рядом объективных проблем.
Часть из них связана, в частности, с образованием бюджетного дефицита в ПФР за счет слишком быстрых темпов роста пенсий по сравнению с темпами роста поступлений взносов, отсутствие достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсий на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе. Эта проблема наиболее остра именно сейчас – в условиях падения цен на углеводороды и девальвации рубля. Есть и много других проблем, связанных, в том числе и с негативной общественной реакцией на повышение пенсионного возраста, что отразилось на отношении населения и к ПФР в целом.
В этих условиях, объективно повышается роль негосударственных пенсионных фондов. В настоящий момент участниками системы негосударственного пенсионного обеспечения являются 7 миллионов человек, и с каждым днем их число только увеличивается.
Однако это не значит, что в деятельности негосударственных пенсионных фондов нет проблемных аспектов. Одна из основных проблем – это то, что население в НПФ заманивают самыми изощренными способами, граничащими с мошенничеством. Большую проблему создает и несовершенство пенсионной реформы. Периодические нововведения мешают планомерному развитию работы НПФ, что отражается на пользователях услуг. Тем не менее, развитие системы негосударственных пенсионных фондов продолжает оставаться для государства приоритетом. В этих условиях изучение особенностей работы этих фондов представляется значимой научно-практической задачей.
Степень изученности.
Правовое регулирование системы обязательного пенсионного страхования – одна из традиционных тем современной отечественной юридической науки. Работ, так или иначе посвященных проблемам правового регулирования пенсий в Российской Федерации, а также особенностям деятельности негосударственных пенсионных фондов, множество. В частности, при подготовке и написании настоящей работы, были использованы труды таких авторов, как Е.В. Агеев, А.З. Адашев, Е.В. Милоенко, В. Роик, Д.Ю. Федотов и др.
Объектом исследования настоящей работы являются пенсионные правоотношения.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие деятельность негосударственных пенсионных фондов, а также особенности их применения
Цель работы заключается в исследовании деятельности негосударственных пенсионных фондов.
Задачи:
- исследовать понятие, принципы, содержание обязательного пенсионного страхования;
- проанализировать положение пенсионного фонда РФ и негосударственных пенсионных фондов как страховщиков в системе обязательного пенсионного страхования;
- определить проблемы развития негосударственных пенсионных фондов;
- предложить пути совершенствования и оптимизации негосударственной системы пенсионного обеспечения в России
Методологической основой исследования являются общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение и аналогия) и методы частно-научного познания (формально-логический, историко-правовой, формально–юридический, системный и комплексный анализ).
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения, и списка использованной литературы.
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) //Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.
2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 30.04.2019) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 04.03.1993. - № 9. - Ст. 328.
3. О страховых пенсиях. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
4. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) // Собрание законодательства РФ. -17.12.2001. - № 51. - Ст. 4832.
5. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - Ст. 3686.
6. Об утверждении «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р // Собрание законодательства РФ. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 2). - Ст. 8029.
7. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 // Собрание законодательства РФ. -07.05.2012. - № 19. - Ст. 2334.
II. Научная литература
8. Агеева Е. В. Об используемых пенсионных схемах в государственной пенсионной системе // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2014. - № 3. - С. 43-49.
9. Адашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М.: Клувер, 2014. – 347 с.
10. Материалы официального сайта Пенсионного Фонда Российской Федерации // Электронный ресурс. Режим доступа. http://www.pfrf.ru/
11. Милоенко Е.В. Пенсионная реформа в России: достойная старость или бедность // Научно-исследовательские публикации. – 2013. - № 3. – С. 74-79.
12. Никитина Т. Чего ждать от пенсионной реформы? // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 47. - С 12-17.
13. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] – URL.: http://www.gks.ru/
14. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области [Электронный ресурс] – URL.: http://www.pfrf.ru/branches/kurgan/about/
15. Пенсионная система России: ключевые проблемы и направления реформирования / Д. Ю. Федотов, Т. В. Файберг, С. С. Быков [и др.] ; под ред. Д. Ю. Федотова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2015. – 351 с.
16. Роик В Достойные заработные платы и пенсии: отечественный и зарубежный опыт. // Человек и труд. - 2017.- №7. - С. 34.
17. Роик В.Д. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Страховое дело. - 2014. - № 14. - С. 13-17.
18. Система пенсионного обеспечения в Великобритании [Электронный ресурс] – URL.: http://www.pension.kiev.ua/pensref/intpract/UK.html
19. Соловьев А.К. Основные параметры долгосрочного развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов [Электронный ресурс] – URL.: http://institutiones.com/strategies/1506-razvitie-pensionnoj-sistemy.html
20. Федотов Д.Ю. Актуарное моделирование развития пенсионной системы России // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2017. - № 6. – С.32-37.
21. Федотов Д. Ю. Реформа пенсионной системы России: что достигнуто? // Известия иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). -2015. -№ 1. - С. 54-59.
22. Финансы: учебник / под ред. Проф. М. В. Романовского. проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – 2- е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2015. – 405 с.