Курсовая работа на тему: «Социальные пенсии»

Актуальность темы исследования. Основу функционирования существующей системы пенсионного обеспечения населения в Российской Федерации составляет деятельность государственного внебюджетного пенсионного фонда.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Социальные пенсии – это принципиально новый институт в российском пенсионном законодательстве. Основная цель введения социальных пенсий – обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка. Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в ходе реализации права граждан на социальные пенсии.

Предметом исследования являются законодательные и иные нормативные правовые акты, судебная практика по вопросам, связанным с регулированием отношений в области социального пенсионного обеспечения.

Цель исследования состоит в анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования института социальных пенсий в РФ.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие научные задачи:

1) исследовать и отразить особенности пенсии как вида социального обеспечения;

2) охарактеризовать виды социальных пенсий по действующему законодательству;

3) проанализировать проблемные вопросы в практике рассмотрения судами пенсионных дел.

Работа состоит из 3 глав, введения, заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА 1. ПЕНСИИ КАК ВИД СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Понятие пенсии как вида социального обеспечения

Длительное время законодатель устранялся от выработки легального определения понятия «пенсия». Его не было в пенсионном законодательстве досоциалистического этапа развития права социального обеспечения, не было оно выработано и за более чем семидесятилетний период социалистических преобразований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию».

С принятием соответствующих юридических норм законодателем сделан шаг первостепенного значения, со¬стоящего в том, что впервые на протяжении длительной истории своего существования огромный массив правовых предписаний, сложившийся и обособившийся от норм, регулирующих иные виды общественных отношений, наконец-то приобрел свою конструирующую основу, тот остов, на котором строится вся правовая политика в деле пенсионного обеспечения.

Одновременно этот шаг лишний раз свидетельствует о повышении заинтересованности государства в более тщательном, качественном урегулировании отношений по пенсионному обеспечению. Государственный интерес, в свою очередь, является одним из важнейших системообразующих факто¬ров, о которых шла речь при рассмотрении вопроса о месте пенсионного права в системе права России.

Таким образом, пенсионные законы в какой-то степени сняли с повестки дня давно со¬зревший и, безусловно, наболевший вопрос о понятии пенсии и тем самым открыли возможность для дальнейшего совершенствования всего юридического инструментария в рассматриваемой сфере правового регулирования.

В отличие от нормотворческих органов в юридической литера¬туре вопрос о понятии пенсий поднимался многократно, и к чести ученых советского периода следует отметить, что ими был внесен существенный вклад в научное осмысление этой правовой категории и предложен не только ряд определений пенсий, но и достаточно обстоятельно охарактеризованы составляющие ее элементы. Собственно, с уверенностью можно констатировать, что теоретические «наработки» ученых того времени легли в основу современного легального определения пенсии, поэтому, давая оценку позициям ученых, мы параллельно с этим будем анализировать понятия пенсий, закрепленные в действующем законодательстве .

Так, например, В. С. Андреев, который по праву может быть отнесен к числу основоположников права социального обеспечения, в конце 60-х годов определял пенсию как «ежемесячные выплаты из фондов для нетрудоспособных, назначаемые гражданам в случае старости, инвалидности, потери кормильца и выслуги лет в связи с определенным видом общественно полезной деятельности в прошлом, в размерах, как правило, соизмеримых с прошлым заработком» .

А.Д. Зайкин, также внесший заметный вклад в становление права социального обеспечения в качестве самостоятельной правовой отрасли, следующим образом определяет пенсию – это ежемесячная социально-алиментарная выплата, назначаемая лицам, потерявшим кормильца, и иным категориям граждан в связи с прошлой общественно полез¬ной деятельностью, в размере, как правило, соизмеримом с оплатой по труду, и являющаяся основным источником средств к существо¬ванию .

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный Закон РФ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 03.06.2006 № 70-ФЗ, от 03.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 01.11.2007 № 244-ФЗ, от 01.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 30.06.09 № 142-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

2. Федеральный закон РФ от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 25.07.02 № 116-ФЗ, от 30.06.03 № 86-ФЗ, от 11.11.03 № 141-ФЗ, от 08.05.04 № 34-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 25.11.06 № 196-ФЗ, от 21.12.06 № 239-ФЗ, от 09.04.07 № 43-ФЗ, от 22.07.08 № 156-ФЗ, Определением Конституционного Суда РФ от 11.05.06 № 187-О.

3. Федеральный закон РФ от 07.07.03 № 109-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4. Федеральный закон РФ от 27.11.01 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в редакции Федерального закона от 12.03.02 № 25-ФЗ, от 03.06.09 № 114-ФЗ.

5. Федеральный закон РФ от 03.06.09 № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Основная литература

6. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР (Курс лекций). – М., 1969. – 105 с.

7. Аракчеев В.С. Пенсионное право России – Спб., 2010. –303 с.

8. Быхоеский Н. О. страховании инвалидности // Вопросы страхования, 1924. – № 12. – С.4.

9. Воронин Ю. В. Пен¬сионное обеспечение в дореволюционной России // Пенсия. – 2007. – №7. – С. 60.

10. Гречук Л.А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2002. – С. 14-69.

11. Дегтярев Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите // Пенсия. – 2008. – № 3.

12. Дуда И. Социальные пенсии // Социальная защита. – 2009. – № 4.

13. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. – М., 1974.

14. Право социального обеспечения (учебное пособие) / Под ред. К. Н. Гусова. – М., 2009. – 120 с.

15. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Вып 2 1999. – 71 с.

16. Шеожев Х.В. Все о пенсиях и выплатах. – М., 2010. – 92 с.

Дополнительная литература

17. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. – М. 2007.

18. Конституция Российской Федерации, научно-практический комментарий. – М.: Юристь, 1997.

19. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2009 году: основные показатели финансово-экономической деятельности. – М.: Современная экономика и право, 2009. – 32 с.