Курсовая работа на тему: «Злоупотребление должностными полномочиями»

Актуальность темы работы обысловлена рядом аспектов.. В первые годы действия нового УК РФ правоприменительная практика, в отношении исследуемой категории преступлений, в связи с их новизной, практически отсутствовала. Однако постепенно правоохранительные органы наработали определённые методики выявления, документирования и расследования указанных преступлений и начали активнее применять соответствующие нормы уголовного законодательства.

В процессе осуществления правоприменительной практики и теоретических исследований были выявлены значительные противоречия, как законодательного, так и научно-практического характера, обусловленные спецификой самой нормы. Это предопределило разночтения и произвольное толкование ряда предписаний исследуемой нормы, что повлекло ошибки в квалификации соответствующих общественно опасных деяний, непоследовательность следственно-судебной практики и отсутствие единообразия в применении уголовного закона.

Указанные обстоятельства определили важность и значимость работы.

Теоретическую основу работы составляют монографии и научные труды учённых в области теории государства и права, истории государства и права, уголовного, уголовно - процессуального, гражданского, конституционного, трудового, административного, муниципального отраслей права, а также философии, истории, политологии, экономической теории и иных наук.

Наибольшее значение для настоящего исследования имеют работы Аносова И.И., Асанова Р.Ф., Асниса А.Я., Бахрушина С.В., Волженкина Б.В., Гаухмана Л.Д., Гордейчика С.А., Горелика А.С., Егоровой Н.А., Жалинского А.Э., Здравомыслова Б.В., Изосимова С.В., Корчагина А.Г., Лопашенко Н.А., Максимова С.В., Малько А.В., Матузова Н.И., Миньковой А.М., Неклюдова Н.А., Протасова В.Н., Прошлякова А.Д., Рарога А.И., Солдатовой Л.А., Тация В.Я., Тимошиной Т.М., Улезько С.И., Яни П.С. и др.

Объект исследования - общественные отношения и проблемные вопросы теоретического и практического характера, возникающие в сфере привлечения лиц, выполняющих управленческие функции к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.

Предмет исследования - правовые нормы, предусматривающие уголовную ответственность за должностные преступления, а также нормы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок осуществления уголовного преследования и привлечения к уголовной ответственности.

Целью написания работы является изучение проблем и вопросов, возникающих в процессе применения нормы, устанавливающей уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями.

Для достижения вышеуказанных целей, в ходе работы выполняются следующие задачи:

- рассмотрение признаков составов преступлений и их значение для квалификации злоупотребления и превышения должностных полномочий;

- исследование вопроса о разграничении злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий;

- выявление путей совершенствования законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.

Методологической основой работы послужил общенаучный диалектический метод познания, а также совокупность специальных методов исследования: исторического, сравнительно-правового анализа.

В процессе работы над работой использованы положения действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, материалы судебной практики, прокурорского надзора.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) [Текст] // Российская газета - 2009, 21 января.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ в ред. 2014 [Текст]. //Российская газета. 2001, 22 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 31.12.2014 [Текст] //Российская газета - 1994, 8 декабря.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

Алексеев И.А. Становление института правового регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Право и государство. 2005. № 12.

Багмет М.А. Преступность сотрудников органов внутренних дел // Российский следователь. 2011. № 22.

Басова Т.Б., Лешунов Ф.С., Харченко А.Н. Становление понятия должностного лица в советском уголовном законодательстве // История государства и права. 2010. № 14.

Безверхов А.Г. Тенденции развития отечественного законодательства о служебных правонарушениях: продолжение уголовно-правового анализа // Российская юстиция. 2010. № 8.

Борков В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ // Уголовное право. 2008. № 3.

Бриллиантов А.В., Яни П.С. Должностное лицо: организационно-распорядительные функции // Законность. 2010. № 6.

Бриллиантов А.В. Юридически значимые действия и юридические последствия как признак должностного лица // Российский следователь. 2010. № 9.

Бурлаков А.В. Историко-правовой анализ борьбы с должностными преступлениями // Современное право. 2005. № 12.

Вахренева И.Н. Актуальные проблемы расследования злоупотреблений полномочиями и превышения полномочий воинскими должностными лицами // Военно-юридический журнал. 2011. № 1.

Варанкина Ю. Проблемы квалификации преступлений, совершаемых из корыстной или иной личной заинтересованности (на примерах судебно-следственной практики по уголовным делам о преступлении, предусмотренном ст. 1451 УК РФ) // Уголовное право. 2008. № 6.

Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взяточничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Дисс. .. .докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1991.

Голуб И.М. К истории становления института ответственности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в России Х-XVIII вв. // История государства и права. 2006. № 8.

Гущева Н.В. Дисциплинарная ответственность чиновников по русскому дореволюционному законодательству России (XIX - начало XX века) // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М. Баранова, В.А. Толстика, А.В. Никитина. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2006. - Вып. 10.

Даль В. Толковый словарь живого велико-русского языка. М., 1995. Т. 2.

Деменкова Н.Г., Игнатова М.С. К вопросу о законодательном закреплении понятий «государственный служащий» и «должностное лицо» // Административное право и процесс. 2010. № 2.

Егорова Н. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий // Уголовное право. 2010. № 2.

Егорова Н. Юридические основания осуществления управленческих функций специальным субъектом преступления // Уголовное право. 2005. № 5.

Ковалева Н.М. Должностное лицо и должностное преступление в уголовном праве России: Дисс. ... к.ю.н. - Ростов н/Д, 2004.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.

Коняхин В. Законодательное описание состава превышения должностных полномочий в УК РФ и УК других стран СНГ: единство и особенности // Уголовное право. 2007. № 2.

Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: система преступлений и их классификация. Н-Новгород, 2008.

Лысиков А.А. Развитие понятия «должностное лицо» // Законность. 2011. № 6.

Любавина М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных статьями 285, 286, 292 и 293 УК РФ. СПб., 2010.

Мекеня А.А. Специальные составы превышения должностных полномочий в условиях военной службы // Юридический мир. 2010. № 3.

Мекеня А.А. Уголовно-правовая характеристика превышения должностных полномочий в условиях военной службы: автореферат к.ю.н. - М., 2010.

Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. 5.

Скляров С. Корысть как обязательный признак отдельных составов преступлений в уголовном праве России // Уголовное право. 2000. № 4.

Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография - СПб.: Юридческий центр Пресс, 2007.

Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий // Законность. 2011. № 12.

Яни П.С. Квалификация должностных преступлений: преодоление теоретических неточностей // Законность. 2011. № 10.

Яни П. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. 2007. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19

«О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 12.

Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2002 N 67-О01-54. Здесь и далее, где не дана ссылка на Бюллетень Верховного Суда РФ, решение суда воспроизводится по справочно-поисковой системе "КонсультантПлюс".

Постановление по делу Смородина // БВС РФ. 2002. N 11

Определения Верховного Суда РФ от 27.08.2002 N 5-002-117; от 29.01.2003 N 81-о02-97; от 31.01.2003 N 48-о02-43.