Правовой статус государственных гражданских служащих

На сегодняшний день проблема определения статуса государственных гражданских служащих является актуальной в рамках постоянно развивающегося мира. Данный вопрос находится в центре внимания науки и практики, ему посвящается множество научных работ, обсуждений в средствах массовой информации и в среде различных политиков и чиновников. Институт государственной службы является одним из ключевых, поэтому в условиях российской действительности эта тема является актуальной.

Социально-экономические и политические преобразования, которые осуществляются сегодня в России, предопределяют повышение роли государственной службы, возрастание авторитета государственных гражданских служащих, развитие и совершенствование законодательства.

Государственный служащий – это гражданин РФ, наделённый определёнными правами и несущий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе. По своей сути, это человек с особыми полномочиями и статусом – положением, которое он занимает в системе государственной службы.

Правовой статус – это признанная Конституцией и законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных гражданских органов и должностных лиц. В данное понятие входят основополагающие институциональные характеристики правового положения государственных гражданских служащих, которые определяют их место в системе государственной службы.

Таким образом, целью данной работы является комплексное изучение правовых вопросов, возникающих при трактовке положений Главы 3 «Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего» Федерального закона «О государственной гражданской службе».

Поставленная цель обусловила следующие задачи: 

- раскрыть понятие, классификацию государственных гражданских гражданских служащих;

- рассмотреть особенности правового статуса государственного гражданского служащего;

- определить обязанности государственного гражданского служащего;

- перечислить ограничения и запреты государственного гражданского служащего;

- выявить правовое регулирование служебного поведения в государственной гражданской службе.

Объектом данного исследования является государственный гражданский служащий как единица, обеспечивающая исполнение государственных гражданских полномочий.

Предметом работы является содержание и особенности правового статуса государственного гражданского служащего.

В последнее время появилось огромное число публикаций по данной теме, степень ее изученности довольно-таки высока. Вопрос о социально-правовом статусе государственного гражданского служащего масштабно рассматривался в работе В.Д. Граждан, который провел анализ места гражданской службы в системе государственного управления, вывел объективные законы, принципы, основы прохождения гражданской службы, охарактеризовал социальный и правовой статус гражданского служащего. Также, содержанию правового статуса гражданского служащего уделяли внимание А.А. Гришковец, В.А. Козбаненко, А.В. Марьян, Ю.А. Прибытко.

Структура курсовой работы определена целью и задачами, работа состоит из введения, трех глав, подразделяющихся на параграфы, заключения и библиографического списка.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 04.07.2020. – № 144
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021).
3. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (ред. от 06.10.2020).
4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями на 6 марта 2022 года).
5. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (с изменениями на 2 июля 2021 года).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями от 25 февраля 2022 года) (редакция, действующая с 1 марта 2022 года).
7. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова.- М.: Юристъ, 2017.- 560 с.
8. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2019. – 608 c.
9. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 5-е изд., пересмотр. и доп. - М. : Норма, 2018. - 816 с.
10. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2020. - 496 с.
11. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс/ А.А. Гришковец. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2019.- 464 с.
12. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации / В.С. Груздев. - М., 2019. - 215 с.
13. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских гражданских служащих / Ж.А. Гукова // Административное право и процесс. 2018.- N 5.- С. 53 - 55.
14. Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ / А. Гусев // Государственная служба. 2020.- №8.- С.28-35.
15. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских гражданских служащих: структура и содержание / В.А. Козбаненко.- М., 2020.- 433 с.
16. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика/ А. В. Коновалов .- 3-е изд., доп.- М.: Изд-во РАГС, 2017.- 238 с.
17. Костенников М.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (отечественный и зарубежный аспекты) / М.В. Костенников, А. В. Куракин / М., 2019. – 214 с.
18. Куракин А.В. Ограничения для государственных гражданских служащих как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы / А.В. Куракин. - М., 2017.
19. Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских гражданских служащих в Российской Федерации / А.В. Марьян.- М., 2019. - 172 с.
20. Мельников В.П. Государственная служба в России / В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко. - М., 2019. – 506 с.
21. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего / Н.В. Новоселова.-Екатеринбург, 2018.- 197 с.
22. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации / Д.М. Овсянко.- М., 2018.- 288 с.
23. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации / Е.В. Охотский // Государство и право. - 2019.- № 9.- С. 17.
24. Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.- 4-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). – «Проспект», 2017 г. - 513 с.
25. Прибытко Ю.А. О правовом статусе государственных гражданских гражданских служащих / Ю.А. Прибытко // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009.- № 4.- С. 14 - 15.

Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских гражданских служащих / И.Н. Сурманидзе // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2020.-