Таможенный контроль автомобильного транспорта

В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза — все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможен­ную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенно­му контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством.

Требования данного принципа обязательны и распространяют­ся на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства. С этим принципом связана такая функция таможенных органов, как осуществление таможенного контроля.

В современных условиях значительной спецификой отличается таможенный контроль при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Многогранность этого правового явления требует всестороннего анализа данного вопроса.

Международные автомобильные перевозки грузов, пассажиров и багажа занимают особое место на международном рынке транспортных услуг.

Несмотря на тот факт, что доля автомобильного транспорта по объему перевозимых в международном сообщении грузов равна 6% от объема перевозок всеми видами транспорта, в России, по стоимости перевозимых грузов на автомобили приходится 20% от объема перевозок всеми видами транспорта.

Целью исследования данной курсовой работы будет изучение понятия, особенностей правовых основ и организации таможенного контроля при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить теоретические основы таможенного контроля при перемещении товаров автомобильным транспортом;

- охарактеризовать организацию таможенного контроля при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список источников и литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1 Понятие таможенного контроля

Согласно подпункту 31 пункта 1 ст. 4 ТК ТС, таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства проведения таможен­ного контроля.

Формы проведения таможенного контроля — это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы.

Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам проведения таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, со­здание зон таможенного контроля. В качестве средств проведения таможенного контроля следу­ет рассматривать:

- технические средства таможенного контроля;

- морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;

- информационные ресурсы таможенных органов;

- поисковых собак.

Таможенный контроль может проводиться исключительно та­моженными органами в соответствии с ТК ТС.

Вместе с тем кроме таможенных органов существуют иные го­сударственные контролирующие органы, осуществляющие свои фун­кции по отношению к перемещаемым через таможенную границу Таможенного союза товарам, так как в соответствии с частью 2 ст. 29 ФЗ «Об осно­вах государственного регулирования внешнеторговой деятельнос­ти» технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, ка­ким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. Поэтому ТК ТС обращено внимание на вопросы соотно­шения таможенного контроля и иных видов государственного конт­роля. Соответственно определена и компетенция таможенных орга­нов при осуществлении таможенного оформления и контроля товаров, подлежащих иным видам государственного контроля.[1]

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным кон­тролем, берутся сотрудниками других государственных органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов вправе присутство­вать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других го­сударственных органов. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими государ­ственными органами.

[1] Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. 2005. №12. С. 67

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 г) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. №17) (с изменениями на 16 апреля 2010 г.) // СПС Консультант
3. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изменениями на 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. №48. Ст. 6252
4. Приказ ГТК России от 18.12.2003 № 1467 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении» (с изменениями на 25 марта 2011 г)

Литература

5. Бахаев А.А. Вопросы государственной системы контроля и надзора за соблюдением правил о международных автомобильных перевозках и транспортного законодательства // Юридическая теория и практика. 2008. №2. С. 32
6. Зырянов С.М., Лукинов Д.А. О правовой природе контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок // Полицейское право. Научно-практический журнал. 2008. №1. С. 49
7. Истомин С.И. Выбор таможенного режима и таможенный контроль // Закон. 2008. №2. С. 136
8. Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2009.
9. Мильшина И.В. О некоторых аспектах совершенствования таможенного контроля // Современное право. 2006. №10. С. 36
10. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебное пособие для вузов. – М.: Феникс, 2007.
11. Назаренко К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности: практическое пособие. – М.: Харвест, 2005.
12. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. 2005. №12. С. 65
13. Попова И. Н. Комментарий к Таможенному кодексу. - СПб., 2006.
14. Свинухов В. Правовое обеспечение таможенного контроля // Право и экономика. 2005. №12. С. 67
15. Сергеев Е.В. Правовое регулирование транспортного и таможенного контроля международных автомобильных перевозок // Транспортное право в условиях реформирования транспортной отрасли Российской Федерации. Сборник научных статей. 2007. Вып. 13. С. 60
16. Таможенный контроль. Принципы и формы / сост. Краснолуцкая Н.Т. – М.: Благовест, 2008.