Ответственность за терроризм по действующему УК РФ

Актуальность исследования обусловлена тем, что одной из первостепенных задач любого государства является сохранение целостности государственного строя и защита населения. Однако в последнее десятилетие заметно возросло число преступлений террористической направленности не только в России, но и во всём мире. Поэтому в настоящее время проблемы квалификации подобных преступлений остаются актуальными.

Терроризм обладает высокой степенью общественной опасности, в связи с чем преступления террористической направленности относятся к преступлениям международного характера.

На сегодняшний день терроризм является одним из самых опасных и сложно прогнозируемых явлений и приобрёл явный этнорелигиозный характер. При этом наибольшую угрозу представляет международный терроризм, ставший наиболее опасным вызовом человечеству в XXI веке что обусловлено его непредсказуемостью, остротой угрозы и сложностью противодействия. Представляется, что признание глобальности угроз терроризма является необходимым условием противодействия ему в современных условиях на всех уровнях.

Терроризм превратился в глобальную проблему человечества, угрожающую жизни и здоровью людей, а также разрушающую действующий миропорядок, как в отдельно взятом государстве, так и во всем мире в целом. Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и устрашающие масштабы.

Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы многих ученых, среди которых труды Ю.М Антоняна, М.М. Бабаева., А.И. Долговой, А.И. Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, В.С. Комиссарова, А.А. Магомедова, А.В. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова и других.

Объектом исследования выступают урегулированные нормами уголовного законодательства общественные отношения, возникающие в связи с наступлением уголовной ответственности за преступления террористического характера.

Предмет исследования составляют нормы уголовного законодательства и научные исследования по рассматриваемой проблематике.

Цель работы – исследовать нормы российского уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за терроризм. Для реализации указанной цели в работе решаются следующие задачи:

1) рассмотреть понятие и систему преступлений против общественной безопасности;

2) раскрыть понятие терроризма как уголовно-правового явления;

3) охарактеризовать объективные и субъективные признаки терроризма.

Методологическую основу работы составляют общенаучные и специальные методы исследования: системный, логический, диалектический, структурно-функциональный.

Работа включает введение, ‏две главы, состоящие из четырех параграфов, ‏заключение ‏и библиографический список. ‏В ‏первой главе представлена общая характеристика терроризма как преступления против общественной безопасности. Во второй главе содержится уголовно-правовой анализ преступлений террористического характера. Заключение ‏содержит основные выводы по результатам исследования.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Понятие и система преступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие или создающие реальную угрозу причинения существенного вреда жизненно важным интересам личности, общества и государства^[1].

Статьи, содержащие нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности содержатся в главе 24 Раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» Уголовного кодекса Российской Федерации^[2] (далее – УК РФ).

Особенность преступлений против общественной безопасности связана с тем, что они посягают на интересы общества как целого организма, его духовные и материальные ценности, безопасные условия деятельности, основы безопасности человека. Преступления данной группы способны причинить значительный вред здоровью, ущерб материальному положению личности или общества и прочий вред.

Общественную безопасность как родовой объект уголовно-правовой охраны следует определять как защищаемую нормами уголовного права систему общественных отношений, обеспечивающую защиту личности, общества и государства от условий и факторов, создающих угрозу их жизненно важным интересам[3].

По мнению П.П. Фомина, общественные отношения в сфере общественной безопасности характеризуются следующими признаками:

- складываются по поводу обеспечения безопасности не только неопределенного количества лиц, но и неопределенного круга правоохранительных интересов;

 - гарантируют безопасность других общественных ценностей, создавая вокруг них своеобразную защитную оболочку, которая предупреждает причинение насильственного вреда;

- направлены на то, чтобы предупредить ущерб от источников и видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих (транспорт, производство, оружие, другие общеопасные предметы);

- важнейшей чертой является урегулированность действий конкретных лиц, выполняющих соответствующие операции с источниками повышенной опасности^[4].

Среди преступлений против общественной безопасности условно можно выделить:

1) преступления против общей безопасности (ст. 205–211, 227 УК РФ);

2) преступления, посягающие на общественный порядок (ст. 212–214 УК РФ);

3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215–2172, 219 УК РФ);

4) преступления, связанные с нарушением правил оборота общеопасных предметов (ст. 218, 220–2261 УК РФ)[5].

Составы преступлений террористического характера содержатся в следующих статьях УК РФ:

- ст. 205 «Террористический акт»,

- ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности»,

- ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,

- ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

- ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

Квалификация преступлений против общественной безопасности: учебное пособие / под ред. А.И. Рарога. - Проспект, 2016. – 112 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.А. Есакова. - Издательство Проспект, 2019 г. - 799 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в четырех томах. Том второй. Особенная часть. Разделы VII-VIII / под ред. В.М. Лебедева. - М.: Юрайт, 2017. - 896 с.

Пусурманов, Г.В. Научные основы квалификации преступлений: учебное пособие / Г.В. Пусурманов. - СПб.: АНО ВО «СЮА», 2018. - 136 с.

Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / под ред. Ю.В. Грачевой, А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, 2017. - 384 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная / под ред. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2018. – 944 с.

Уголовное право России: учебник в двух томах. Том второй: Особенная часть / под ред. Н.Г. Кадникова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2018 - 836 с.

Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть (учебник) / под ред. Звечаровского. - М.: Проспект, 2020. - 688 с.

Материалы периодической печати

Баглай Ю.В. Проблемы квалификации преступлений террористического характера / Ю.В. Баглай, Ю.С. Лисачева // Наука и технологии: стратегия развития: сборник научных трудов. - Ростов-на-Дону, 2019. - С. 8-12.

Бархатова Е.Н. Некоторые вопросы регулирования уголовной ответственности за преступления террористического характера / Е.Н. Бархатова // Научный портал МВД России. - 2017. - № 3 (39). - С. 110-115.

Боричев К.В. К вопросу об этимологии понятий «террор» и «терроризм» / К.В. Боричев // Юридическая наука: история и современность. - 2017. - № 5. - С. 134-138.

Джинджолия Р.С. О некоторых вопросах определения терроризма и информационного терроризма / Р.С. Джинджолия, М.М. Хачидогова // Уголовная юстиция. - 2019. - № 13. - С. 25-28.

Еремина К.Ф. Терроризм: история и современность / К.Ф. Еремина // Современные тенденции развития науки и производства: сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 292-295.

Зеленков М.Ю. Международные и национальные правовые проблемы квалификации преступлений террористического характера / М.Ю. Зеленков // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. - 2017. - № 2 (16). - С. 63-69.

Калугин Д.А. Некоторые вопросы уголовно-правовой регламентации действий террористического характера / Д.А. Калугин // Уголовно-правовые и криминологические направления противодействия преступности: материалы I региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. – Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2018. - С. 153-158.

Кокин Д.М. Глава 11. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / Д.М. Кокин // Уголовное право. Особенная часть: учебник. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2020. - С. 401-479.

Кузнецова В.С. Об определении понятий «терроризм» и «международный терроризм» / В.С. Кузнецова // Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития: материалы II Межд. науч.-практич. конф., приуроч. ко дню принятия Уголовного Кодекса РФ. - Воронеж: ООО «АМиСта» (Воронеж). - 2018. - С. 50-54.

Никитенко О.Г. Соотношение преступлений с признаками терроризирования с преступлениями террористического характера в контексте совершенствования законодательства / О.Г. Никитенко // Борьба с преступностью: теория и практика: тезисы докладов VI Межд. науч.-практич. конф., посвящ. 70-летию образования Могилевского института МВД / под ред. Ю.А. Матвейчева. – Могилев: УО «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь». - 2018. - С. 81-83.

Потапов М.Г. Терроризм и экстремизм: проблемы понимания / М.Г. Потапов // Военное право. - 2019. - № 3 (55). - С. 34-39.

Серебренникова А.В. Трансформация норм об уголовной ответственности за террористический акт по действующему УК РФ 1996 г. / А.В. Серебренникова // Наука сегодня: проблемы и пути решения: материалы международной научно-практической конференции. – М.: ООО «Маркер», 2019. - С. 71-74.

Серебренникова А.В. Субъект преступления террористического акта (ст. 205 УК РФ): актуальные вопросы правоприменения / А.В. Серебренникова, М.В. Лебедев // Велес. - 2019. - № 8-1 (74). - С. 86-89.

Сильнова А.С. Уголовно-правовая характеристика составов преступлений о терроризме / А.С. Сильнова // Advanced science: сборник статей VI Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2019. - С. 239-241.

Ушакова Н.Е. К вопросу о терроризме в России: история и современность / Н.Е. Ушаков // Наука и общество: проблемы и перспективы развития: материалы V Межрегиональной научно-практической конференции научно-педагогических и практических работников. – Ярославль: Московский финансово-юридический университет МФЮА, 2018. - С. 208-212.

Фомин П.П. Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и соотношение / П.П. Фомин // Вестник Луганской академии внутренних дел имени Э.А. Дидоренко. - 2017. - № 1 (2). - С. 66-67.

Материалы судебной практики

О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (в ред. от 3 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 4.

Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 25 сентября 2018 г. № 203-АПУ18-18. - Документ опубликован не был. Доступ из справ.- правовой системы «Гарант».