Диплом Совершенствование функций Ростехнадзора в сфере промышленной безопасности

В свете изложенного, научной задачей исследования выпускной квалификационной работы является разработка методологического подхода в деятельности Ростехнадзора к построению комплексной системы обеспечения промышленной безопасности, способной своевременно выявлять, предупреждать и пресекать возникновение и развитие угроз промышленной безопасности, минимизировать негативное влияние человеческого фактора на промышленную безопасность.

Объектом исследования является промышленная безопасность, как характеристика организации деятельности Ростехнадзора.

Предмет исследования – управление промышленной безопасностью, как системоорганизующая деятельность хозяйствующего субъекта и неотъемлемая функция Ростехнадзора.

Цель исследования – выработать направления построения и управления комплексной системой обеспечения промышленной безопасности в деятельности Ростехнадзора.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих исследовательских задач:

1) Проследить историческую эволюцию государственных контрольных функций в сфере безопасности промышленности и производства;

2) Изучить контрольную и надзорную деятельность государства в сфере промышленной безопасности;

3) Исследовать развитие функций по охране промышленной безопасности (международный опыт);

4) Сделать анализ деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) за последние годы в сфере промышленной безопасности;

5) Выделить основные проблемы (несовершенства) в обеспечении промышленной безопасности;

6) Осветить современное состояние промышленной безопасности, определить основные концепции развития и приоритетные направления;

7)  Сформулировать пути совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности до 2020 г;

8) Показать ожидаемые результаты (прогнозы) от проведения реформ полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора);

9) Сделать предложения по экологизации и дальнейшие перспективы развития функций Ростехнадзора.

Структура дипломной работы обусловлена целью, задачами, логикой исследуемой проблемы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Теоретико-методологической основой исследования являются комплексный, системный и синергетический подходы, обеспечивающие всесторонность исследования вопросов управления промышленной безопасностью опасных производственных объектов и их практического разрешения.

В ходе исследования применялись общенаучные методы: описание, моделирование, анализ, синтез, абстрагирование, сравнение, экспертная оценка и др. Характер исследования потребовал использования основных положений, понятий и принципов общей теории национальной безопасности, экономической теории, теории управления, общей теории систем, теории динамических систем, безопасности жизнедеятельности, общей теории вероятности, информатики, юридических и других наук.

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16.
2. О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СПС Гарант
3. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ  // СПС Гарант
4. Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 724 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» (вместе с Правилами ведения государственного реестра саморегулируемых организаций) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 40. Ст. 4543.
5. Положение о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. N 303 / /СПС Гарант
6. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, утвержденная Постановлением Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 г. N 33. // СПС Гарант
7. Аскери О. Успех зависит от искусства пропаганды // Новые системы финансового учета. 2010. N 8.
8. Ахмедова А.М. Формирование экологической культуры подростков в полиэтнической среде: Автореф. дис. ... канд. пед. наук. Махачкала, 2008.
9. Бекренева Т.Д. О саморегулируемых организациях в строительстве // Эксперт. 2012. № 4 .
10. Беренштейн И. Правовое положение и особенности создания саморегулируемых организаций в строительной сфере // Хозяйство и право. 2011. N 6.
11. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2012.
12. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс.
13. Даутия Т.В. Особенности гражданско-правового статуса саморегулируемой организации в сфере строительства и ее членов // СПС КонсультантПлюс, 2011.
14. Денисов С.А. Саморегулирование или самоорганизация? // Гражданское право современной России / Сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. М., 2012.
15. Ермолаева А.Е. Экологизация промышленности как основная парадигма развития международной и национальной экономик // Законодательство и экономика. 2012. № 4.
16. Жаворонкова Н.Г. Характеристика современного законодательства в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях и тенденции его развития // Аграрное и земельное право. 2008. N 2.
17. Жариков Ю.Г.Требования безопасности работ в горной промышленности // Право и экономика. 2009. № 11.
18. Журавлева Л.Л., Слепенкова О.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (постатейный) (2-е издание) // СПС Гарант.
19. Исаев, И. А. История государства и права России: учебник для вузов. - 4-е изд., перераб. и доп. / И.А. Исаев. – М.: Проспект, 2010.
20. История государства и права России: хрестоматия / под ред. Ю.П. Титова.- М., 2008.
21. История отечественного государства и права: Учебник (часть 1) (3-е издание, переработанное и дополненное) / Под ред. О.И. Чистякова. – М.:Юристъ, 2004.
22. Ищенко А.Р. Ответственность владельцев опасных объектов // Эксперт. 2012. № 5.
23. Калмыкова А.В. Функция государственного контроля // Административная реформа в России: Науч.-практич. пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина и Т.Я. Хабриевой. М.: ИНФРА-М, 2012.
24. Кирилловых А.А. Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта // Адвокат. 2011. N 1.
25. Козьяков А.Ф., Федосеев В.Н. Управление промышленной безопасностью // Менеджмент в России и за рубежом. 2011. № 2.
26. Коржихина Т.П., Сенин А.С., История российской государственности. М., 2005.
27. «Круглый стол «проблемы правового обеспечения экологической и промышленной безопасности в топливно-энергетическом комплексе» // Энергетическое право. 2012. № 4.
28. Петров Д.А. Правовые и экономические предпосылки саморегулирования в сфере предпринимательства / Под ред. В.Ф. Попондопуло // Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права. 2009. N 3. СПб.: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2010.
29. Промышленная безопасность опасных производственных объектов: упрощение административного приостановления деятельности и увеличение размеров штрафов Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» // Недвижимость и строительство. 2012. № 1.
30. Салиева Р.Н. Круглый стол «Проблемы правового обеспечения экологической и промышленной безопасности в топливно-энергетическом комплексе» // Энергетическое право. 2008. N 1.

Всего 52 источника