Дипломная работа|Государственное и муниципальное управление (ГМУ)

Диплом Совершенствование организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Уточнить оригинальность, количество покупок и другие вопросы по данной работе - пишите нам до покупки на support@topwork24.ru.
Вы можете получить скидку на данную работу! Отправьте нам на почту 5 ваших готовых оригинальных работ и получите скидку 5%, 10 работ - 10%.

Авторство: Telesammit

Год: 2016 | Страниц: 90

Цена: 2 500
Купить работу

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1. АНАЛИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

1.2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.3. ВЫЯВЛЕНИЕ ФАКТОРОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОЦЕССЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВЫВОДЫ ПО 1 ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В РАМКАХ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

2.2. ВИДЫ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СПОСОБЫ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

2.3. ОЦЕНКА УЩЕРБА ГОСУДАРСТВУ ОТ КОРРУПЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ПРОЦЕССЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

ВЫВОДЫ ПО 2 ГЛАВЕ

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ И ПРАКТИЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

3.1. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

3.2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВЫВОДЫ ПО 3 ГЛАВЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Актуальность темы исследования. Государственные закупки играют важную роль как в странах с развитыми рыночными институтами, так и в переходных и развивающихся экономиках. Государственные закупки представляют собой деятельность государства по закупке товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения государством своих функций. В то же время, государственные закупки сами по себе являются важной функцией государства, требующей правильного администрирования.

Двойственность природы государственных закупок объясняется тем, что государство выступает в качестве крупнейшего потребителя товаров целого ряда отраслей и создает спрос, в значительной степени способный оказывать регулирующее воздействие на экономику, ее структуру и динамику. Государственные закупки, как элемент экономической деятельности государства, затрагивают: ценовую динамику по определенным видам товаров, работ и услуг; совокупный спрос; инновационное развитие; социально-экономическую политику государства, а также непосредственно влияют на развитие или ограничение конкуренции. 

В связи с этим каждая страна организовывает национальную систему закупок с учетом экономических, политических и социальных аспектов, законодательно закрепляя основные положения, требования, процедуры и порядок их проведения, а также возможные аспекты контроля. Для того, чтобы понять, насколько эффективна институциональная организация системы закупок, и насколько она адекватна существующим условиям, необходимо производить оценку эффективности закупочной деятельности.

Актуальность вопросов, связанных с эффективностью государственных и муниципальных закупок в первую очередь обуславливается ролью закупок в системе макроэкономических показателей страны. В большинстве стран мира расходы на государственные и муниципальные закупки составляют “10-20 % от ВВП и могут составлять 50% и больше от общих расходов государства”. В Российской Федерации объем государственных закупок на 2016 год, по словам главы Министерства экономического развития, составил 1/5 от объема внутреннего спроса.

На эффективность системы государственных и муниципальных заказов влияет множество факторов, среди которых ошибки или преднамеренные действия заказчиков, особенности рынков или особенности условий и структуры закупок, макроэкономические и политические процессы.

Одним из элементов процесса организации государственных и муниципальных закупок в мировой практике является процедура выбора типологии контрактов, заключаемых по результатам закупочных процедур. В данной работе произведен анализ эффективности применения контрактов, заключаемых по результатам проведения закупочных процедур, исходя из предположения о том, что:

  1. перечень типов контрактов, применяемых на сегодняшний день в рамках Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных» (далее – Федеральный закон №94-ФЗ), является недостаточным для эффективного функционирования системы государственных и муниципальных закупок
  2. при выборе типа контракта необходимо учитывать специфику объекта закупки
  3. каждый тип контракта содержит в себе определенные риски, которые возможно минимизировать при правильном подборе контракта для каждого конкретного объекта закупки.

На сегодняшний день тематика оценки эффективности государственных и муниципальных контрактов плохо освещена в отечественной литературе. В первую очередь, это связано с тем, что нынешнее российское законодательство о закупках делает основной акцент на формализации процедур размещения заказа и не предполагает проведения оценки эффективности действующей системы.

Действующая система государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации опирается на Федеральный Закон № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, Федеральный закон № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, Федеральный закон № 213-ФЗ “О государственном оборонном заказе”, Гражданский и Бюджетный Кодексы РФ.

Данной законодательной базой предусмотрен сбор статистической информации по факту заключения и исполнения контракта, однако указанная информация не содержит описания этапа исполнения контрактов и приемки результатов контрактов, являющихся необходимым атрибутом для оценки эффективности государственных и муниципальных заказов и, в частности, оценки эффективности контрактов, так как для оценки эффективности контрактов необходимо, в том числе, получать сведения о качестве их исполнения.

Тем не менее, в последние два года ведется много дискуссий об эффективности существующей в России системы государственных и муниципальных закупок, которая в конечном итоге влияет на основную деятельность государственных и муниципальных заказчиков и на выполнение ими своих функций.

Поэтому выбранная тематика является актуальной для российской практики осуществления государственных и муниципальных закупок. В рамках данной работы представляется актуальным рассмотрение зарубежной практики применения различной типологии контрактов по итогам закупочных процедур и поиск наиболее оптимальных комбинаций контрактов в определенных условиях.

Объект исследования – система закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет исследования – развитие корпоративного управления в системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целью магистерской диссертации является исследование процесса организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках развития корпоративного управления, а также разработка предложений по его совершенствованию.

Задачи:

  1. Провести анализ проблем организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  2. Рассмотреть теоретические аспекты совершенствования организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках развития корпоративного управления
  3. Разработать методические положения и практические предложения по совершенствованию организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 2000. – 220с.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014).
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2014).
  4. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (утратил силу).
  5. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
  6. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование /Л. В. Андреева. - М.: Волтерс Клувер, 2015.- 282 с.
  7. Арзамасцев, Алексей Дмитриевич. Государственное и муниципальное управление: современные проблемы, практика решений. Москва: Спецкнига, 2012
  8. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2011. – 689 с.
  9. Афанасьева Н.В. Государственный заказ как инструмент макроэкономического регулирования экономики /Н. В. Афанасьева; М-во образования и науки Рос. Федерации, Сев.-Зап. гос. заоч. техн. ун-т, каф. экон. теории. - СПб.: Изд-во СЗТУ, 2015.- 160 с.
  10. Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики: учеб. пособие / Р.В. Бабун, З.З. Муллагаева. М.: ИНФРА-М, 2012. 310 с.
  11. Бабун, Роальд Владимирович. Организация муниципального управления [Текст] : для бакалавров и специалистов. Москва: Питер, 2012
  12. Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. — М.: МОНФ, 2013. – 360 с.
  13. Валитов, Ринат Рашитович. Государственное и муниципальное управление. Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина, 2012
  14. Василенко, Ирина Алексеевна. Государственное и муниципальное управление [Текст] : учебник для бакалавров. Москва: Юрайт, 2013
  15. Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. - Н.Н., 2014. – 530 с.
  16. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. - М., 2012
  17. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2013
  18. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. М.: Дело, 2011
  19. Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Муниципальное управление. – М.: Муниципальный мир, 2014.
  20. Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы государственного и муниципального управления. Учебник, 2011
  21. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина И.И. Основы муниципальной экономики. СПб.: Весь мир, 2011
  22. Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. - М., 2013. – 320 с.
  23. Демин Л.А. Государственная служба. Учеб. пособие. М: Книгодел, 2012
  24. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2013.
  25. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2014. – 448 c.
  26. Зотов В. Б., Макашева М. Муниципальное управление. - М.: ИНФРА-М, 2012. – 426 с
  27. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2013. 396 с.
  28. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2011
  29. Иванов В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.Н. Технологии муниципального управления. Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2013
  30. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2014
  31. Игнатов В.Г. Государственная служба и ее реформирование в России: история и современность. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2012
  32. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний. Учебное пособие. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2013
  33. Игнатов В.Г. Становление местного самоуправления в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2011
  34. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2012
  35. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. Учеб. пособие. - Ростов и/Д.: Изд-во СКАГС, 2013
  36. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление в России и его реформирование: история   и   современность.   Ростов   н/Д.:   Изд-во СКАС, 2013
  37. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Учебное пособие. - М.: Изд-во «МарТ», 2011
  38. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Учеб. пособие. Изд. 2-е. - Ростов и/Д. Изд-во «Феникс», 2012
  39. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2013.
  40. Калиниченко Л.А. Муниципальное управление: организационные основы. М.: Логос, 2011
  41. Киселев С.Г. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие. М., 2012.
  42. Коваленко Е.Г. Государственное и муниципальное управление. Итоговая государственная аттестация студентов: учебное пособие, 2013
  43. Комментарий к Федеральному закону О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ /[Храмкин А. А. и др.] ; под ред. А. А. Храмкина; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Ин-т подгот. кадров для системы гос. и муницип. закупок. - [2-е изд.]. - Москва: Юриспруденция, 2010.- 566, с.
  44. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. – М.: Юрист, 2011. – 428 с.
  45. Леонтьева Л.С. Муниципальная политика в России и Европе: проблемы и перспективы. Ярославль: МУБиНТ, 2014
  46. Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. - М.: Омега-Л, 2014.
  47. Меpкулов В.М.. Куpс лекций по куpсу: "Госудаpственное и муниципальное упpавление". Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 2012. – 359 с.
  48. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учебное пособие / Ю.П. Алексеев, А.Н.Алисов, Н.П. Багрова и др.; Под редакци­ей В.П. Белянского, А.Г. Воронина, Б.Т. Пономаренко. - М.: Логос, 2011.
  49. Муниципальное управление. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2013
  50. Муниципальные технологии. Сборник статей. М.: Консультационная фирма "ИМС", 2014
  51. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 718 с.
  52. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. - М., 2013.
  53. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. М.: МОНФ, 2014
  54. Основы муниципального управления. М.: РАГС, 2011. – 284 с.
  55. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.: Проспект, 2011. – 189 с.
  56. Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 7.
  57. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. М: - Вертикаль, 2014
  58. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2012
  59. Садыков А.С. Особенности организации управ­ления городским хозяйством, оценка ее эффективности: учеб. пособие / А.С. Садыков, В.А. Смирнов, О.С. Семкина. М.: МИУ, 2013. 290 с.
  60. Система муниципального управления / под ред. Зотова В.Б. – СПб.: Питер, 2011. – С.37.
  61. Смирнягин Л.В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора: Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд "Институт экономики города", 2014
  62. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. М.: Муниципальная власть, 2011
  63. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление - М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем" Издательство "Экмос", 2011 г. - 304с.
  64. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право РФ: Учебно-методический комплекс. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2011
  65. Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е мзд., доп. и пераб. – М.: Дело, 2012. – 496 с.
  66. Яновский, Валерий Витальевич. Государственное и муниципальное управление. Москва: КноРус, 2013
  67. Госзакупки Гарант.ру [Электронный ресурс]. Режим досутпа - http://www.garant.ru/consult/gpurchase/565159/
  68. Закон № 44-ФЗ: продолжаем отвечать на вопросы читателей о новой системе закупок для государственных и муниципальных нужд.
    ГАРАНТ.РУ: [Электронный ресурс]. Режим досутпа - http://www.garant.ru/article/555279/#ixzz3OdnraouS
  69. Работа с госзаказом по-новому. Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков [Электронный ресурс]. Режим досутпа- http://e.lawyercom.ru/articleprint.aspx?aid=327792
  70. Споры по госзаказу (94-ФЗ и 44-ФЗ) [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://juristinlaw.ru/spory_po_goszakazu.html

Эта работа не подходит?

Если данная работа вам не подошла, вы можете заказать помощь у наших экспертов.
Оформите заказ и узнайте стоимость помощи по вашей работе в ближайшее время! Это бесплатно!


Заказать помощь

Похожие работы

Дипломная работа Государственное и муниципальное управление (ГМУ)
2011 год 91 стр.
Диплом Переход бюджетного образовательного учреждения в статус автономного
diplomstud
Дипломная работа Государственное и муниципальное управление (ГМУ)
2009 год 68 стр.
Диплом Муниципальное управление сферой культуры и досуга на примере Администрации
diplomstud
Дипломная работа Государственное и муниципальное управление (ГМУ)
2012 год 111 стр.
Диплом Совершенствование функций Ростехнадзора в сфере промышленной безопасности
Telesammit
Дипломная работа Государственное и муниципальное управление (ГМУ)
2014 год 100 стр.
Дипломная Совершенствование финансирования образовательных организаций
Telesammit
Дипломная работа Государственное и муниципальное управление (ГМУ)
2015 год 84 стр.
Диплом Конфликт интересов на муниципальной службе
Telesammit

Дипломная работа

от 2900 руб. / от 3 дней

Курсовая работа

от 690 руб. / от 2 дней

Контрольная работа

от 200 руб. / от 3 часов

Оформите заказ, и эксперты начнут откликаться уже через 10 минут!

Узнай стоимость помощи по твоей работе! Бесплатно!

Укажите дату, когда нужно получить выполненный заказ, время московское