ВВЕДЕНИЕ
1 Сущность и правовое закрепление социального обеспечения
1.1 Понятие социального обеспечения
1.2 Задачи и цели социального обеспечения
1.3 Нормативно-правовые акты в сфере социального обеспечения
2 Функции и формы социального обеспечения
2.1 Функции социального обеспечения
2.2 Формы социального обеспечения
2.3 Дифференциация видов социального обеспечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в Российской Федерации наиболее острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Количество лиц, оказавшихся за чертой бедности, неуклонно растёт, в стране наблюдается усиление расслоения населения по доходам и материальному обеспечению. Общество и государство всегда пыталось так или иначе защитить таких граждан, оградить их от возможных трудностей.
Однако по-прежнему приоритетом социальной защиты со стороны государства остаются не малоимущие слои населения с высоким риском бедности, а те категории граждан, которые принадлежат к какой-либо социальной группе населения без учета факта нуждаемости. Поэтому в сегодняшних условиях реальным методом защиты таких категорий населения является предоставление адресной социальной помощи лишь тем, фактическое потребление которых находиться ниже величины прожиточного минимума. Организация адресной социальной поддержки предполагает возможность на местах определять и разрабатывать варианты моделей оказания адресной социальной помощи. Все вышеизложенное, а также заинтересованность в более глубоком исследовании вопросов, составляющих предмет настоящего исследования, обусловили выбор данной темы работы и свидетельствуют о ее актуальности.
Степень изученности темы. Тема функций социального обеспечения широко освещена в научной литературе. В написании работы использованы научные труды таких известных специалистов в права социального обеспечения как Захарова М.Л., Кобылинской С. В Тучковой Э.Г., Филипповой М.В. Холостовой Е. И и других.
Объектом исследования являются социальная защита и социальное обеспечение.
Предмет данной работы – право социального обеспечения и его развитие на современном этапе.
Целью данной дипломной работы является исследование функций социального обеспечения.
В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:
- Охарактеризовано понятие социального обеспечения.
- Рассмотрены задачи и цели социального обеспечения.
- Изучены нормативно-правовые акты в сфере социального обеспечения.
- Охарактеризованы функции социального обеспечения.
- Проанализированы формы социального обеспечения.
- Рассмотрена дифференциация видов социального обеспечения.
Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания объективной действительности. В исследовании применяются диалектические и частно-научный методы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе будут рассмотрены сущность и правовое закрепление социального обеспечения.
В третьей главе будут изучены функции и формы социального обеспечения.
1 Сущность и правовое закрепление социального обеспечения
1.1 Понятие социального обеспечения
Российская Федерация согласно Конституции РФ 1993 года законодательно закрепила постулат, который признает высшей ценностью права и свободы человека и гражданина. Развитие системы реализации и регулирования конституционных прав дало начало для развития государства с новой стороны[1]. Конституция РФ провозгласила Российскую Федерацию демократическим государством, определив содержание гражданских, политических, социальных и культурных прав, закрепив многие положения Международных документов в своем содержании, к примеру, Всеобщей декларации прав человека. Текст Конституции (глава 2) закрепляет основные права человека и гражданина, которыми обладает гражданин на всей территории государства. Под правами человека принято понимать характеристику правового статуса индивида, а также обязанности, по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, политической, социальной и культурной сферах .
Государственная правовая политика в системе обеспечения прав и свобод человека, реализующая основные принципы, механизмы, а также направления развития общественного сознания, направлена на формирование и реализацию правового статуса личности. Правовое регулирование представляет собой особый механизм влияния, поскольку является процессом целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание. Регулирование социальных прав, в большинстве случаев, в РФ осуществляется за счет компетенционального существа исполнительной деятельности органов государственной власти, органов субъектов и местного самоуправления.[2] Однако существенным отличием будет являться то обстоятельство, что демократическое общество и социально-экономические права, свойственные ему, относится не только к государственной защите прав граждан. Данный механизм регулирования начинает действовать тогда, когда государственные гарантии осуществления социальных прав подкрепляются и утверждаются социальной самостоятельностью населения, а также работников социальной сферы.
На сегодняшний день большое число социальных прав осуществляется некоммерческими организациями, что позволяет говорить о развитии системы некомпетенционального регулирования с помощью «третьего сектора», что положительно влияет на качество и количество предоставляемых услуг, необходимых для реализации социальных прав.[3]
Некоммерческие организации, в современных российских условиях, оказывают адресную поддержку для нуждающихся членов общества. Также, НКО создают и внедряют инновационные виды социальных услуг и помощи, в областях где, из-за бюджетных ограничений, действия государства не возможны для реализации или же не способны реагировать быстро и целенаправленно, например, при домашнем насилии, наркомании, бездомности, подростковой преступности и безнадзорности, сиротстве, детской инвалидности. Гибкость и оперативность НКО в борьбе с общественными проблемами позволяет говорить, что третий сектор представляет собой полигон для испытаний инновационных социальных технологий. Часто НКО, которые осуществляют деятельность по представлению и защите интересов, закладывают в целях организации развитие общественной структуры через достижение прогрессивных перемен в обществе. За последние два десятилетия развитие и реализация правовой системы в нашей стране достигла высоких результатов при реализации целого ряда прав и свобод, в частности, политических и гражданских.
Люди приняли свои абсолютные права: право на жизнь (ст. 20), право на охрану достоинства личности (ст. 21), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Граждане реализуют свое избирательное право, пользуются правом на судебную защиту прав и свобод в судебном порядке. Между тем ситуация, которая складывается в сфере социальных прав человека, остается одной из актуальных проблем в обществе, а также крайне политизированной темой дискуссий[4]. Социально-экономические права представляются самой болезненной областью при реализации прав человека и гражданина, поскольку данная категория прав напрямую влияет на уровень общественного благосостояния. Социальные права и свободы - это необходимые права и свободы для обеспечения социальных потребностей человека и общественной безопасности общества. Данная совокупность прописанных в Конституции РФ прав человека позволяет гражданину претендовать на получение от государства закрепленных материальных благ.
Следует отметить, что надлежащее исполнение политики государства, которое направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, до сих пор находится в упадке, так и не став реальностью. Это видится в том, что правовой статус личности стоится на общедозволительном типе правового регулирования, который предполагает возможность любого поведения, кроме того, что прямо и строго сформулированы в виде запретов.
