Государственные пособия гражданам, имеющим детей

В целях обеспечения гарантированной Конституцией Российской Федерации государственной материальной поддержки материнства, отцовства и детства,[1] в Российской Федерации (далее − РФ) установлены меры государственной социальной помощи гражданам, имеющим детей.

Государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей, оказывается в виде безвозмездного предоставления определенных денежных сумм за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, или выплаты государственных социальных пособий.[2]

Государственные социальные пособия гражданам, имеющим детей, предназначены для компенсации временной утраты трудового дохода женщин, а также дополнительных социальных расходов всей семьи с связи с рождением и воспитанием детей, обеспечения достойного уровня жизни детей и их родителей, создания условий для поддержания уровня рождаемости населения, достойных условий для воспитания детей.

Граждане, имеющие детей, особенно нуждаются  в государственной социальной помощи при снижении уровня доходов в условиях экономического кризиса.[3]

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что тема настоящей курсовой работы является очень актуальной.

Целью настоящего исследования является порядка назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Задачами настоящего исследования являются следующие:

− Определение понятия «государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

− Перечисление видов государственных пособий гражданам, имеющим детей;

− Установление порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей;

− Выявление основных проблем назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в РФ.

Объектом исследования настоящей курсовой работы является совокупность общественных отношений, возникающих при назначении и выплатах государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Предметом исследования настоящей курсовой работы являются государственные пособия гражданам, имеющим детей.

При написании настоящей курсовой работы использовались общенаучные методы.

Итоги настоящей курсовой работы подведены в заключении.

Настоящая курсовая работа включает введение, две главы, заключение, список нормативных правовых актов и используемых источников.

1. Общая характеристика государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок их назначения и выплаты

Понятие «социальное пособие» закреплено в П. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи», согласно которому социальное пособие представляет собой безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Из данного определения следует, что социальное пособие имеет следующие признаки:

а) Безвозмездность;

б) Закрепление в нормативно-правовом акте;

в) Выплата из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Бюджетная система РФ включает совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.^[4]

Государственное социальное пособие предоставляется гражданам в целях возмещения утраченного заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, установленных законодательством.

Исходя из вышесказанного, государственное социальное пособие гражданам, имеющим детей, − это безвозмездное предоставление определенных денежных сумм за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ гражданам, имеющим детей, для компенсации временной утраты трудового дохода женщин, а также дополнительных социальных расходов всей семьи в связи с воспитанием и рождением детей.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливается федеральным законом (согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ), а также законами субъектов РФ (согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ).^[5]

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347616/

1.2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

1.3. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/

1.4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/

1.5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи» // Правовая система «КонсультантПлюс» – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/

1.6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Правовая система «КонсультантПлюс» –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/

1.7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп. от 08.06.2020 г.) // Правовая система «Гарант»  –

http://ivo.garant.ru/#/document/10101162/paragraph/34497/doclist/2169/showentries/0/highlight/%D0%BE%D1%82%2019.05.1995%20N%2081-%D0%A4%D0%97:1

1.8. Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348134/

1.9. Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 (ред. от 11.05.2020) «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349618/

1.10. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 (ред. от 25.06.2020) «Об утверждении правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_350070/

1.11. Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61741) // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371999/

1.12. Приказ Минтруда России от 18.03.2020 № 138н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2020 N 57952) // Правовая система «КонсультантПлюс»  – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349387/

1.13. Приказ Минтруда России от 29.12.2017 N 889н (ред. от 30.04.2020) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2018 N 49592) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Правовая система «КонсультантПлюс»  –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287721/

2. Литература

2.1. Право социального обеспечения: учебник / К.В. Алексеев, А.С. Кротик, Ю.Е. Попов; отв. ред. А.С. Кротик. – Рязань: Издательство «Концепция», 2015. 384 с.

3. Периодические издания

3.1. Агеева Е.В. Совершенствование механизма расходования средств социальной защиты граждан с детьми // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 1 (50). С. 122-126.

3.2. Емченко Л.Ю., Колодкина В.Н. К вопросу о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 8 (123). С. 76-79.

3.3. Моисеева Е.Н. Виды мер социально-правовой защиты материнства и детства в России // Вопросы российского и международного права. 2017. Том 7. № 11A. С. 24-30.

3.4. Старцева С.В., Багдасарян Д.Г., Григорян А.Х. Проблемы социального обеспечения граждан, имеющих детей дошкольного возраста РФ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. 11-3 (50). С. 48-51.

3.5. Цайтлер В.В. О некоторых проблемах представления государственных пособий гражданам, имеющим детей, и пути их решения // Энигма. 2019. 15-1. С. 86-92.

4. Электронные ресурсы

4.1. Пособия, выплаты и льготы семьям, имеющим детей // Портал государственных услуг Российской Федерации –

https://www.gosuslugi.ru/situation/birth/child_payments_and_benefits

4.2. Размеры пособий в 2020 году // Фонд социального страхования – http://fss.ru/ru/consultation/6806/316360/459123/index.shtml