Курсовая работа
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.1 Историко-правовой аспект становления органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
1.2 Основные понятия и сущность уголовного розыска
1.3 Правовые основы деятельности уголовного розыска
2 Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в российской федерации
2.1 Основные задачи, функции и организация уголовного розыска. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в российской федерации
2.2 Виды правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, взаимодействие с другими органами правоохраны на стадии раскрытия преступлений
2.3. Актуальные вопросы совершенствования оперативно-розыскной деятельности
Факторы, определяющие стратегию совершенствования оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска органов внутренних дел по противодействию организованной преступности:
- существующий уровень ОРД подразделений уголовного розыска по предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию подготавливаемых, совершаемых и совершенных преступлений участниками и лидерами банд, организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций);
- недостаточный уровень развития организационно-управленческих, организационно-тактических и оперативно-тактических основ оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска для решения задач противодействия организованной преступности в новых условиях;
- неудовлетворительная организация оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска, в особенности на районном уровне, в области противодействия организованной преступности и освещения негативных процессов, происходящих в современной криминальной среде;
- несовершенство профессиональной подготовки сотрудников подразделений уголовного розыска формам и методам оперативно-розыскной деятельности в сфере решения наиболее актуальных задач противодействия организованной преступности; активизация банд, организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), созданных по этническому принципу, пополняющих свой численный состав за счет нелегальных мигрантов из стран СНГ и ближнего зарубежья;
- кадровое обеспечение оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска в сфере противодействия организованной преступности является одним из наиболее острых проблемных вопросов в Концепции совершенствования оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений ОВД.
Думается, кадровое обеспечение должно складываться из следующих основных структурообразующих элементов: специализированных учебных заведений системы МВД России, призванных готовить кадры для подразделений по борьбе с организованной преступностью в составе уголовного розыска.
Анализ ситуации в сфере кадрового обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по противодействию организованной преступности показывает, что должного внимания данному направлению работы не уделяется, а это создает объективные трудности в подготовке кадров для всей системы МВД России: недостаточно внедрена в учебный процесс функция перераспределения полномочий между вузами МВД России по подготовке кадров для подразделений по борьбе с организованной преступностью в составе уголовного розыска.
Одним из решений сложившейся проблемы в связи с отсутствием специализированного вуза МВД России, готовящего кадры для подразделений по борьбе с организованной преступностью в составе уголовного розыска, стало бы создание на базе Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя специализированного факультета для подготовки сотрудников уголовного розыска в сфере противодействия организованной преступности общеуголовной направленности с 5-годичной программой обучения.
Создание такого факультета в вузе системы МВД России позволит решить задачу комплектования подразделений уголовного розыска регионов, что повысило бы их профессионализм и мастерство.
Определение направлений правового совершенствования противодействия организованной преступности является важной составной частью концепции повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска.
Существуют три проблемы правового совершенствования противодействия ОПС: исполнение нормативно-правовой базы по противодействию ей; законодательное регулирование вопросов противодействия организованной преступности; федеральное и внутриведомственное нормативно-правовое регулирование организации и тактики оперативно-розыскной деятельности по противодействию организованной преступности.
Для решения проблемных вопросов правового регулирования противодействия организованной преступности требуется создание прочной иерархически выстроенной нормативно-правовой базы, регламентирующей основы борьбы с организованной преступностью, организованными группами и преступными сообществами, которая должна включать в себя: ФЗ РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Законы и подзаконные акты субъектов РФ по вопросам, отнесенным к их ведению в сфере противодействия организованной преступности, межведомственные и внутриведомственные нормативные акты правоохранительных органов, в том числе, МВД РФ по вопросам борьбы с организованной преступностью и ее проявлениями.
Требуется внесение изменений и дополнений в ряд действующих федеральных законов, в том числе и в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», «О полиции» в части законодательного определения понятия «организованная преступность», что позволит систематизировать нормы действующего федерального законодательства применительно к решению задач повышения эффективности противодействия организованной преступности и унификации правовых норм, регулирующих вопросы борьбы с бандами, организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) на законодательном уровне.
В качестве завершающего этапа оптимизации нормативно-правового регулирования противодействия организованной преступности необходимо внесение изменений и дополнений в ведомственные и межведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы организации и тактики оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел, что позволит создать в итоге прочную правовую базу в сфере противодействия организованной преступности на современном этапе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность исследования заключается в том, оперативно-розыскная деятельность, будучи специфическим видом правоохранительной деятельности, есть важная составляющая государственного противодействия преступности. Роль и значение оперативно-розыскной деятельности возрастает, что связано с повышением организованности и профессионализации преступности в современной России. В связи с этим является очень важным организация оперативно-розыскной деятельности в реальной жизни.
Деятельность уголовного розыска представляет собой один из видов правоохранительной деятельности государства, в процессе осуществления которой соответствующими государственными органами и их оперативными аппаратами реализуются такие функции, как оборона страны, охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка, борьба с преступностью.
Основная особенность деятельности данных органов состоит в использовании компетентными государственными органами и их должностными лицами преимущественно негласных возможностей в целях реализации конкретных задач, определяемых перечисленными функциями.
Объект исследования курсовой работы рассмотрение общественные отношения в сфере организации системы правоохранительных органов в Российской Федерации.
Предмет курсовой работы исследование нормы российского законодательства, регламентирующие организацию деятельности правоохранительных органов РФ.
Цель - исследование организации оперативно-розыскной деятельности. Задачи курсовой работы:
- раскрыть понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России;
- рассмотреть нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России;
- описать принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России;
- раскрыть основные задачи, функции и организацию управления уголовного розыска.
Исследование работы подразделений уголовного розыска основывается на общепризнанных теоретических и концептуальных подходах в рамках сложившейся теории уголовного розыска, основываясь на ее потенциальных возможностях в борьбе с преступностью в наши дни.
Структура работы соответствует логике исследования и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, список использованной литературы.
1 ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.1 Историко-правовой аспект становления органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Уголовный розыск в России прошел длительный путь становления и имеет глубокие корни. На протяжении всей своей истории данное подразделение занимает одно из особых мест в системе Министерства внутренних дел России.
Способы организации розыска и изобличения нарушителей восходят еще к истории Древней Руси, когда даже не существовало терминов «сыск» или «розыск».
Поскольку на ранних этапах развития на Руси существовал родоплеменной строй, то община играла важную роль в организации общественной жизни. В случае конфликта в рамках одного родового или племенного социума он разрешался общим коллективом.
В редких случаях, когда злоумышленник до разбора дела добровольно покидал свой род или племя, члены родоплеменной группы «задружно» решали искать его или считать этот поступок изгнанием из общины.
Если преступление совершал «чужак», то есть лицо, которое не принадлежало к данной общине, то всю ответственность за него несла его община. Проявлением родовой солидарности была обязанность всех членов «обиженного» рода помогать в осуществлении кровной мести «чужаку» и его общине. Славянские племена имели языческую религию, и это наложило отпечаток на их примитивную систему сыска. Один из языческих розыскных обычаев – «допрос мертвой жертвы».
Данный метод дознания не совсем достоверен, однако, с течением времени, развитием науки, техники и развитием медицинской экспертизы, можно провести исследование трупа, которое дает примерный портрет преступника. О начале формирования правовой системы в Древней Руси свидетельствуют такие письменные исторические памятники как Повесть временных лет и договоры Руси с Византией [48].
1 ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [Текст]: федер. Закон: [Принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года (ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О полиции» [Текст]: федер. Закон: [Принят от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 25.06.2012)].
3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: федер. Закон:[Принят от 12 августа 1995 г.,с изм. от 10 июля 2012 г. N 114-ФЗ].
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» [Текст]: федер. Закон: [Принят 21 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями)]
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный Закон от N 40-Фз «О Федеральной службе безопасности» [Текст]: федер. Закон: [Принят 3 апреля 1995 г.? с изменениями и дополнениями от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ].
6. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. Закон: [Принят от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (от 28 июля 2012 г. N 143-ФЗ)].
7. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. Закон: [Принят от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями 27 ноября 2010 г.)].
8. Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы [Текст]: федер. Закон: [Принят 21 июля 1993 г. (в ред. №25-ФЗ от 01.04.2012)].
9. Российская Федерация. Законы. Закон РФ N 2124-1 «О средствах массовой информации» [Текст]: федер. Закон: [Принят 27 декабря 1991 г. (с изм. от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)].
10. Адвокатура в России: Учебник / Под ред. Демидовой Л.А., Сергеева В.И. - М., 2018. - 540 с.
11. Александров А.С. Каким не быть предварительному следствию // Государство и право. - 2019. - № 9. - 690 с.
12. Бабенко А., Яблоков В. Судебный контроль за предварительным расследованием необходимо расширить // Российская юстиция. - 2018. - № 6. - 119 с.
13. Багаутдинов Ф.Н. О содержании судебного контроля на предварительном следствии // Журнал российского права. - 2018. - № 8. - 620 с.
14. Багаутдинов Ф.Н. Состояние и перспективы судебного контроля // Российская юстиция. - 2018. - № 3. - 770 с.
15. Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. Криминалистика. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 503 с.
16. Белов О.А. Криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития. Учебное пособие / Под ред. доктора юрид. наук, профессора, заслуженного деятеля науки Е. П. Ищенко. - М.: Юрлит-информ, 2018. - 144 с.
17. Бурцева Е.Б., Рак И.П., Селезнев А.В., Сысоев Э.В. Криминалистика. Учебное пособие - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2019 - 96 с.
18. Гаврилов Б. Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики // Российская юстиция. - 2017. - № 10. - 219 с.
19. Григорьев А.Н. Информация и информационное взаимодействие в расследовании преступлений: теоретические аспекты. Монография. - Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2018. -272 с.
20. Гуськова А.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию по УПК РФ. - Оренбург, 2019.- 618 с.
21. Дикунов А.И. Криминалистический анализ следовой картины расследуемого события с признаками преступления. - Москва, - МГУ им. М. В. Ломоносова, юридический факультет, - 2019. - 189 с.
22. Дорошков В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. - 2019. - № 7. - 300 с.
23. Зинатуллин З.З., Зезянов В.В. Судебная власть и правосудие по уголовным делам: соотношение с судебным контролем // Российский судья. - 2018. - № 5. - 520 с.
24. Иванов А.Н., Лапин Е.С. Криминалистика. Основные положения: Учеб.-справочн. Пособ. 2-е изд. перераб. и доп. Саратов. 2019.- 336 с.
25. Ищенко Е.П. Криминалистика. Курс лекций. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; АСТ-МОСКВА, 2017. - 416 с.
26. Кашепов В.П. Реализация судебной власти в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. 2018. - № 8. - 280 с.
27. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2018. - 750 с.
28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. - М.: Юрист, 2019. - 630 с.
29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 8-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2018. - 600 с.
30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2019. - 540 с.
31. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2018. - 870 с.
32. Королев Г.Н., Марчук А.Д., Осипов С.А. Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности. - Н. Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2011. - 318 с.
33. Кравчук А., Кравчук Л., Ретюнских И. Изменения в УПК РФ внесены - проблемы остались // Российская юстиция. - 2019. - № 12. - 670 с.
34. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. - Самара, 2018. - 1010 с.
35. Практика уголовного сыска /А.Ваксян - М.: Знание - 2009. - 244с.
36. Расследование отдельных видов преступлений: Учебное пособие./ Под ред. В.И.Комиссарова. Саратов. 2017. - 125 с.
37. Томин В.Т., Поляков М.П., Попов А.П. Очерки теории эффективного уголовного процесса. - Пятигорск, 2018. - 920 с.
38. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М.: Проспект, 2012. - 510 с.
39. Уголовный процесс России: Учебник / А.С. Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. - М.: Юрайт-Издат, 2019. - 900 с.
40. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. А. В. Гриненко. - М.: Норма, 2018. - 870 с.
41. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К. Ф. Гуценко. Издание 6-е, перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2018. - 560 с.
42. Уголовный процесс: Учебник для юридических высших учебных заведений / Под общ. ред. В. И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2009. - 950 с.
43. Халиулин А., Назаренко В. От прокурорского надзора к судебному контролю // Законность. - 2018. - № 5. - 300 с.
44. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. - М.: Экзамен, 2019. - 740 с.
45. Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. - Ростов-на-Дону, 2019.- 920 с.
46. Шкабин Г.С. Понятие и уголовно-правовые признаки оперативного внедрения // Оперативник (сыщик). 2017. № 1 (50). - С. 39-43.
47. Шурков В.А. Политический розыск в царской России в начале ХХ в.: средства и методы // Право ДНР. 2016. № 1. - С. 85-91.
48. Шутова М.В. Организационно-правовое становление и развитие службы уголовного розыска России в XI-XX вв. (историко-правовое исследование): Автореф. дисс. ... канд. юрид. - Ростов-на-Дону, 2009. – 32 с.
49. Щерба Э.Т. Организационно-правовые основы розыскной работы Федеральной службы исполнения наказаний и МВД России в отношении лиц, совершивших побег из исправительного учреждения: Автореф. дисс. … к. ю. н. - Вологда, 2012. - 30 с.
