Введение
Глава 1. Теоретические основы современных проблем заключения и исполнения служебных контрактов на государственной гражданской службе
1.1. Проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе
1.2. Проблема приостановления служебного контракта
Глава 2. Практические проблемы использования института служебных контрактов
2.1. Правовая практика использования института служебных контрактов в процессе правовой регламентации государственной гражданской службы Российской Федерации
2.2. Проблемы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе
Заключение
Список литературы
Актуальность исследования. XXI век характеризуется для России целым рядом реформ самых различных сфер общественной жизни, среди которых центральное место занимает административная реформа. Однако собственно административная реформа не может быть сведена исключительно к реорганизации органов исполнительной власти, административному регламентированию их деятельности и т.п. Важнейшей ее составляющей должна быть реформа государственной службы, так как деятельность государственных служащих, в конечном счете, определяет и эффективность деятельности властных структур.
Формирование служебного, отличного от трудового законодательства потребовало и появления новых правовых форм опосредования служебных правоотношений. Одной из таких форм применительно к государственной гражданской службе стал служебный контракт, пришедший на смену трудовому договору, который раньше заключался с государственными гражданскими служащими.
Степень изученности темы.
В последнее десятилетие активно идут процессы создания правовой базы новой государственной службы Российской Федерации. Важным этапом реформирования государственной службы стало принятие в 2003 году Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», в 2004 году Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В 2007 году принят Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Объектом исследования общественные отношения в области заключения, исполнения и прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе.
Предметом исследования – законодательство, труды российских ученых в сфере регулирования заключения, исполнения и прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе.
Целью настоящей курсовой работы является систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний в области реализации положений служебного контракта на государственной гражданской службе, а также развитие аналитических навыков, овладение элементами самостоятельной исследовательской работы.
Задачи работы:
1. Изучить теоретические проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе.
2. Исследовать проблему приостановления служебного контракта.
3. Осветить правовую практику использования института служебных контрактов в процессе правовой регламентации государственной гражданской службы Российской Федерации.
4. Проанализировать проблемы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе.
Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Нормативные правовые акты и иные официальные источники
1. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 (вступил в силу с 23 марта 1976 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.04.2009) // Российская газета. 20.11.2002. № 220.
5. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О воинской обязанности и военной службе» // СПС КонсультантПлюс.
8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 19.03.2014) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
9. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») // СПС КонсультантПлюс.
10. Письмо ФТС от 28 сентября 2006 г. № 01-06/33846 «О выплате выходного пособия в связи с призывом на военную службу» // СПС Гарант.
Судебная практика
11. Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 258-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Луценко Эдуарда Александровича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями ст. 54 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (официально не опубликовано) // СПС Гарант.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 44. Ст. 4358.
Научная литература
13. Гарячук И.Н. Приостановление служебного контракта // Трудовое право. – 2010. – № 9. – С. 8.
14. Гусев А.В. Служебный контракт на государственной гражданской службе // Южно-уральский юридический вестник. – 2006. – № 6. – С. 78.
15. Ершова Е.А. Правовая природа служебных отношений: вопросы теории и практики // Трудовое право. – 2006. – № 5. – С. 7.
16. Журавлева И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2013. – 690 с.
17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – 2-е изд., доп. / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М.: Городец, 2009. – 489 с.
18. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // Под ред. В.А. Козбаненко. – СПб: ООО «Питер Пресс», 2011. – 812 с.
19. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М. ЗАО Юстицинформ, 2006. – 788 с.
20. Кудис Э.В. Государственная гражданская служба как форма реализации публичных интересов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. – 215 с.
21. Ноздрачев А.Ф., Чернобель Г.Т., Чеснокова М.Д., Болдырев В.Б. Мониторинг реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Законодательство и экономика. – 2007. – № 7. – С. 7-13.
22. Осин А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта // Трудовое право. – 2007. – № 5. – С. 70-71.
23. Пономарева Е.А. Некоторые вопросы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 3. – С. 9-12.
24. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика: Монография / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов: Научная книга, 2008. – 955 с.
25. Пресняков М.В. Право равного доступа к государственной службе и кадровый резерв // СПС КонсультантПлюс.
26. Чаннов С.Е. Некоторые проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе // Трудовое право. – 2010. – № 9. – С. 8.
27. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Дис. ... докт. юрид. наук. – М., 2005. – С. 98.
Электронные ресурсы
28. Статистика // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://genproc.gov.ru/news.
