Курсовая Кадровая составляющая – важнейший фактор становления государственной службы

Последний период российской истории характеризуется противоречивостью развития и высоким динамизмом перемен. Изменениями охвачены все сферы: политика, экономика, социальные отношения, духовные ценности и культура. Анализируя все эти перемены, можно констатировать несоответствие декларируемых целей и политических программ реальным результатам. Невольно возникает мысль о недостаточной эффективности государственной управленческой деятельности, низком качестве исполнения решений.

Современный этап российской истории, годы реформ, показал, что вновь возросла значимость целенаправленной государственной кадровой политики. Без нее оказывается неэффективной или даже проваленной система действий по экономическим, социальным, оборонным и иным крупномасштабным реорганизациям. В числе первоочередных мер по усилению государства высшее руководство России видит «...перестройку государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов» . Однако прежде чем что-то перестраивать, нужно четко представлять, что хочешь построить. Поэтому очень важно понимать существо и основные детерминанты государственной кадровой политики.

С этой точки зрения, изучение главных тенденций в кадровой политике на примере такого крупного образования как г.Москва представляется весьма важным и актуальным. Понимание основных направлений и проблем в реализации кадровой политике позволит наметить пути ее усовершенствования.

Цели и задачи исследования

Цель данной работы заключается в анализе основополагающих направлений развития кадровой политике в г.Москва.

Для достижения этой основной цели в работе ставятся следующие задачи:

• определить факторы, оказывающие влияние на развитие кадровой политики в г.Москва;

• рассмотреть проблемы, стоящие перед руководством г.Москвы в плане эффективной реализации кадровой политики на современном этапе;

• на основании анализа места и роли кадровой политики в г.Москва дать оценку современным тенденциям в кадровой политике как в России, так и в г.Москва.

Научная новизна работы. Развитие кадровой политики в г.Москва на современном этапе во взаимосвязи с заявленной на государственном уровне задачей по повышению эффективности государственного управления освещено в нашей профессиональной литературе недостаточно хорошо и настоящая работа будет одной из немногих попыток комплексного рассмотрения данного вопроса. Материалы работы могут найти практическое применение в изучении кадровой политики в г.Москва.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, разрабатывавших актуальные проблемы государственного и муниципального управления.

Источники и литература. Актуальность и научная новизна темы предопределили необходимость привлечения автором большого количества источников и значительного объема научной литературы по отдельным аспектам исследуемой проблематики.

В ходе исследования автор опирался на теоретические и практические положения и выводы, сформулированные в работах таких исследователей как Гришковец А.А. Государственная служба: Организационно-правовое обеспечение , Демин А.А. Государственная служба , Государственная кадровая политика и технологии ее реализации , где рассматриваются отдельные аспекты государственного управления в Российской Федерации.

В качестве источников по данной теме были использованы официальные материалы правительства Российской Федерации и руководства г. Москва. Автором также активно использовались материалы периодической прессы.

Структура работы определена в соответствии с поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенарод¬ным голосованием 12 декабря 1993 г. — М., 1993.

2. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №37. Ст. 3588.

3. Федеральный закон от 27 мая 2011 г. №58-ФЗ «О систе¬ме государственной службы Российской Федерации» // Россий¬ская газета. 2011. 31 мая.

4. Положение о префектуре административного округа города Москвы утверждено постановлением правительства Москвы от 3 декабря 2010 г. № 981-ПП.

5. Положение об управе района города Москвы утверждено постановлением правительства Москвы от 3 декабря 2010 г. № 981 -1111.

6. Федеральный закон от 06.10.2011 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 52 // СЗ РФ. 2011. №.40. Ст. 3822.

Литература:

7. Аргументы и Факты. 2009. №44. С. 24.

8. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организа¬ционно-функциональные вопросы). М., 2008.

9. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2010.

10. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Фе¬дерации. М., 1995.

11. Великие мысли великих людей. Антология афоризма. — М., 2006. Т. 3.

12. Воробьев В.В. Проблемы становления и тенденции разви¬тия государственной службы России. М., 2007.

13. Глазьев С.Ю. 2008-й. Новая эпоха — новый смысл для российской политики // Независимая газета. 2010. 21 января.

14. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. М.: РАГС, 2006.

15. Государственная кадровая политика и технологии ее реализации. Ростов н/Д, 2009.

16. Гришковец А.А. Государственная служба: Организацион¬но-правовое обеспечение. М., 2008.

17. Демин А.А. Государственная служба. М., 2010.

18. Концепции государственной службы и кадровой полити¬ки. М., 2010.

19. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 1993.

20. Муниципальная кадровая политика: проблемы организации и опыт профессионального развития служащих. Ростов н/Д, 2011.

21. Реформа государственной службы России. История по¬пыток реформирования с 1992 по 2008 год. М., 2011.

22. Россия на рубеже тысячелетий // Российская газета. 2007. 31 дек.

23. Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансформаций. — Орел, 1994.

24. Тартыгашева Г В. Механизмы регулирования кадровых процессов и отклонений в органах государственной власти // Государственная служба России: проблемы становления и развития. — М., 2009.

25. Управление персоналом / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. М., 2006.

26. Управление персоналом / Под. ред. А.И. Турчинова. М.: РАГС, 2010

27. Хентце И. Теория управления кадрами в рыночной экономике. М., 1997.

28. Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М., 2009.