Курсовая Правовой статус безработного гражданина

Осуществляемый в России переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Конкуренция на рынке труда такова, что не всегда есть возможность найти соответствующую работу даже достаточно квалифицированным работникам, если на данном этапе на определенную специальность нет спроса.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что безработица – не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая на безработного гражданина мощное и разрушительное влияние.

Это влияние сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей.

И в связи с этим необходима активизация усилий государства, работодателей, органов местного самоуправления введения в России эффективных организационно-правовых и экономически обоснованных механизмов материального обеспечения лиц, которые в силу объективных обстоятельств не являются конкурентоспособными на рынке труда или потеряли работу.

Большое значение уделяется тому, чтобы безработный гражданин приобретал правовой статус, то есть был наделен правами и обязанностями в сфере труда, что позволит ему реализовать свое право на труд и социальную защиту от безработицы.

Актуальность исследования подтверждается и степенью научной разработанности темы работы. Отечественные ученые всегда проявляли интерес к исследованию особенностей трудового статуса безработного гражданина. Значительный вклад в исследование темы внесли К.Н. Гусов, В.И. Егоров, Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский, А.И. Лепешкин.

Объектом настоящего исследования является правовое регулирование особенностей трудового статуса безработного гражданина. Предметом – трудовой статус безработного гражданина.

Методологическая основа исследования представлена общенаучными и частнонаучными методами познания: диалектический, исторический, системный, сравнительный, формализации, сравнительно-правовой, формально-юридический.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы, опираясь на действующее законодательство, сложившиеся в литературе воззрения и судебную практику, провести комплексный анализ правового статуса безработного гражданина. Для достижения главной цели исследования требуется выполнение следующих основных задач:

1) изучение характеристики трудового статуса безработного;

2) исследование пособия по безработице, порядка, сроков, размеров его выплаты;

3) анализ социальной поддержки безработных граждан, форм защиты граждан от безработицы;

4) формулирование основных выводов по обозначенным вопросам.

Структура работы обусловлена целью исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения. Завершается работы списком использованных источников и литературы.

Глава I Характеристика правового статуса безработного гражданина

Прежде чем рассмотреть понятие безработного гражданина, необходимо определиться, что же означает безработица. Безработица – это социальное явление, характерное почти для всех стран. Она вызывается различными причинами и оказывает отрицательное воздействие, как на конкретного гражданина, так и на положение государства в целом. Оценка реальной ситуации в сфере занятости, а также международный опыт позволяют утверждать, что безработица в пределах 5-7% от экономически активного населения не только неизбежна, но и вполне приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической жизни в стране. Тем не менее, безработица для любого государства – важная социальная проблема.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, которые ищут такую работу и готовы приступить к ней. Безработным может быть признан только гражданин, который не является занятым. Поэтому признание гражданина занятым лишает его возможности получить статус безработного.

В связи с изложенным из приведенного правового понятия безработного гражданина можно выделить следующие обстоятельства, доказанность которых влечет возникновение права на признание безработным. [1; С. 45]

Во-первых, таким обстоятельством является трудоспособность гражданина. В п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» наличие у гражданина трудоспособности презюмируется по достижении возраста 16 лет. По достижении данного возраста гражданин в силу законодательства о занятости населения считается трудоспособным.

Поэтому на него не может быть возложена обязанность по доказыванию наличия у него трудоспособности. Нельзя не заметить, что в ст. 63 ТК РФ установлен общий возраст для поступления на работу в 16 лет. Однако для отдельных категорий работников возраст для поступления на работу в этой статье снижен до 15 и 14 лет, а отдельные категории работников могут быть привлечены к творческим видам занятости и до достижения возраста 14 лет. Следовательно, в отдельных случаях законодательство признает трудоспособными лиц, достигших 15 лет, 14 лет, а иногда и не достигших 14 лет. По отношению к этим лицам Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания трудоспособными исключительно лиц, достигших возраста 16 лет, вступает в противоречие со ст. 63 ТК РФ, которая признает при определенных в ней обстоятельствах трудоспособными лиц, достигших 15 лет, 14 лет, а в отдельных случаях и не достигших возраста 14 лет. Данное противоречие следует разрешать путем применения ст. 63 ТК РФ, который в силу требований ст. 5 ТК РФ имеет приоритет перед другими федеральными законами в сфере труда, в том числе и перед Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с изложенным трудоспособные граждане, которые не достигли возраста 16 лет, могут требовать признания за ними статуса безработного гражданина при доказанности других обстоятельств, характеризующих данное правовое понятие.

Нормативные акты:

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011)// Собрание законодательства РФ. – 07.02.2002. - №1 – Ст. 3;

Литература:

2. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации – М.:Юрист, 2010. – 450 с.;

3. Егоров В.И. Трудовое право – М.:Кворус, 2009. – 400 с.;

4. Лившиц Р.З. Трудовое право РФ – М.:Инфра-М, 2009. – 290 с.;

5. Орловский Ю.П. Полный постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ – М.:Контракт, 2011. – 560 с.

6. Лепешкин А.И. Проблемы порядка и условий признания гражданина безработным – М.:БЕК, 2004. – 145 с.;

7. Марченко М.Н. Профсоюз безработных: утопия или реальностть – М.:Юристъ, 2009. – 150 с.;

8. Михалева Н.А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в РФ» – М.:Проспект, 2003. – 190 с.;

9. Топорнин Б.Н. Социальная поддержка безработных граждан – М.:Изд-во МГУ, 2009. – 110 с.;

10. Ушаков Н.А. Пособие по безработице: порядок и размеры выплат – М.:Проспект, 2003. – 240 с.