Курсовая Рынок труда и занятость населения

Актуальность темы. Выбранная тема курсовой работы весьма актуальна в современных условиях, так как занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости в России специалисты характеризуют как кризисную. Это вызвано развалом финансовой системы, падением объемов производства, свертыванием инвестиций и другими причинами.

Из года в год снижается число предлагаемых работодателями рабочих мест. Реальный сектор экономики утрачивает рабочие места без адекватного их формирования в других секторах экономики.

Безработица в России приобрела массовый характер, представляет реальную угрозу для развития общества, является основным фактором расширения бедности и деградации населения. Наибольшие потери реальных рабочих мест наблюдаются на предприятиях военно-промышленного комплекса, в машиностроении, в легкой промышленности, в сельскохозяйственном секторе и других.

В первую очередь пополняют армию безработных граждане с ограниченной возможностью трудоустройства: женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста, военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие гражданской специальности, инвалиды и др. Дополнительную нагрузку на рынок труда создают пенсионеры, студенты, школьники, уровень доходов которых значительно ниже прожиточного минимума. Ежегодно в стране увольняются с работы и принимаются на новое место работы около 20 млн. человек .

Поддержание наиболее полной занятости – важнейшая задача социально-экономической политики страны. С одной стороны, эффективное использование рабочей силы во многом определяет состояние экономики, с другой – занятость является основой жизнедеятельности и благосостояния большинства населения страны.

Занятость граждан – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Трудоустройство, конечная цель которого обеспечить занятость людей, - это система мероприятий, проводимая государственными органами, работодателями, общественными организациями, а также специализирующимися на оказании данной услуги организациями в целях содействия населению в подыскании, направлении и устройстве на работу в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Нормативная и теоретическая база исследования.

С переходом к рыночным отношениям в России формируется новое законодательство о занятости и трудоустройстве. Законодательная система занятости и трудоустройства населения, созданная в основном в 1991 - 1993 годах и ориентированная на незначительный уровень падения объемов производства и временный характер безработицы, не была адекватной все возрастающему уровню безработицы в стране. В связи с этим она была дополнена в 1994-1999 годах новыми законами, подзаконными актами, указами Президента, постановлениями Правительства РФ, актами министерств и ведомств. Разобраться в данном правовом пространстве даже специалистам, не говоря уж о простых работниках, без комментария затруднительно.

Целью настоящей курсовой работы является систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний в области правового регулирования рынка труда и занятости населения, а также развитие аналитических навыков, овладение элементами самостоятельной исследовательской работы.

Задачи (основные вопросы, подлежащие разработке (исследованию)):

1) Дать содержательную характеристику рынка труда;

2) Исследовать структуру и сущность рынка труда;

3) Рассмотреть особенности государственного рерулирования рынка труда;

4) Определить место занятости в системе рыночных отношений;

5) Сформулировать место занятости в переходной экономике;

6) Осветить причины, масштабы и формы безработицы;

7) Изучить специфику российского рынка труда, спроса на труд, предложения труда, равновесия на рынке труда;

8) Исследовать состояние рынка труда в РФ в 2013 г.;

9) Сделать сравнение российской модели рынка труда с зарубежным;

10) Провести сравнение развития рынка труда России с США.

Объект исследования – общественные отношения, регулирующие особенности рынка труда и занятости населения.

Предмет исследования – рынок труда, безработица и занятость населения.

Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики.

Структура курсового исследования подчинена логике исследования, обусловлена целями и задачами работы и состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

1 Исследование сущности рынка труда и занятости населения

1.1 Рынок труда

В условиях инновационного развития экономики меняются цели и задачи государственной политики Российского государства в области занятости и трудоустройства, направленной на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость .

Одним из основных направлений такой политики явилось усиление роли и значения деятельности субъектов РФ в регулировании рынка труда путем передачи им значительной части федеральных полномочий в области занятости населения, с выделением субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ по снижению напряженности на рынке труда в соответствующем субъекте РФ. При этом регионы в рамках таких программ вправе за счет средств собственных бюджетов осуществлять дополнительные меры в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, а также по социальной поддержке безработных граждан .

Региональные программы занятости готовились как кратковременные, но кризис потребовал внести в них корректировки.

Первоначально Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 гг. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» предполагалось предоставление субсидий на реализацию соответствующих мероприятий по правилам, установленным на два года. Россия в настоящее время находится на этапе перехода к эффективным рыночным отношениям. Можно вести дискуссию по поводу того, на каком конкретно этапе находится этот процесс, но совершенно очевидно, что нельзя говорить о том, что страна уже твердо стоит на ногах в рыночной экономике.

Говоря о рынке труда и о его правовых проблемах, необходимо уточнить объект исследования, дать определение рынка труда, выяснить его соотношение с понятиями «рынок рабочей силы», «занятость», «трудоустройство».

Представляется, что рынок труда можно определить как совокупность социально-экономических и правовых отношений, возникающих и функционирующих в сфере реализации спроса и предложения способности человека к труду (рабочей силы). В науке трудового права существуют и иные подходы к определению рынка труда. Так, по мнению профессора С.П. Маврина, рынок труда в широком понимании - это социально-экономические отношения, в рамках которых осуществляются взаимосвязи участников рынка под воздействием спроса и предложения на определенный рыночный продукт; при этом в качестве последнего выступает труд как объект взаимоотношений работодателя и работника .

Безусловно, важно то, что рынок труда включает в себя не только отношения в сфере занятости и трудоустройства, но и отношения, связанные с реализацией способностей к труду отдельным индивидуумом в рамках трудовых отношений, в которые он вступает в качестве наемного работника.

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014) «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1011 (ред. от 29.06.2011) «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

3. Болдырев С.И. Совершенствование регулирования деятельности негосударственного сектора сферы услуг в области занятости населения и трудовой миграции – важнейшее условие цивилизованного развития рынка труда на пространстве СНГ // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 2.

4. Горина Е.Е. Становление государственной системы защиты от безработицы: истоки // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 8.

5. Данилин Г.Д. Понятие рынка труда как объекта правового регулирования нормами трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 2.

6. Дмитриев В. Рынок труда для иностранцев // ЭЖ-Юрист. 2009. N 46.

7. Жукова Т. Статус безработного – при потере любого вида занятости // ЭЖ-Юрист. 2011. N 26.

8. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы. – М.: Наука, 2013.

9. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2013.

10. Катасонов В. О реальных масштабах безработицы в России // http://ru-an.info

11. Курс российского трудового права: В 2 т. Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под ред. Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2001. Т. 2.

12. Мачинский В. «Серый» рынок труда – реальность рыночных отношений? // Законность. 2012. N 1.

13. Орлова Е.Е. Права безработных граждан в сфере занятости населения: теоретико-правовой анализ // Социальное и пенсионное право. 2013. N 4.

14. Рязанцев И.П., Халиков М.С. Экономическая социология (региональный аспект): Учебное пособие. - М.: МАКС Пресс, 2013.

15. Саликова Н.М. Гибкие и нетипичные формы занятости: необходимость и целесообразность // Российский юридический журнал. 2012. N 5.

16. Современное состояние рынка труда в России, проблемы и их решения // http://www.lighteconomic.ru/lijins-446-3.html

17. Сойфер В.Г. Проблемы правового обеспечения достойного труда и современных форм занятости // Законодательство и экономика. 2013. N 5.

18. Петров А.Я. Занятость: гарантии прав граждан // Законодательство и экономика. 2013. N 12.

19. Скачкова Г.С. Регулирование рынка труда: новые ориентиры и направления // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1.

20. Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России в условиях перехода к рыночной экономике // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 3.

21. Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка // Трудовое право. 2011. N 7.

22. Чхутиашвили Н.В. Новые требования рынка труда к молодым юристам // Юридическое образование и наука. 2010. N 4.

23. Шабанов Р.И. Нестандартные (атипичные) формы занятости // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 4.

24. Юрьева Т.В. Социальная экономика: Учеб. для студ. вузов, обучающихся по эконом, спец. - М.: Дрофа, 2011.