Диплом Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что социальная значимость жилищных отношений требует особого внимания законодателя в вопросах правовой регламентации этих отношений при участии в них детей, утративших родительское попечение. Учитывая характерную для всей Российской Федерации ситуацию, связанную с обеспечением жильем нуждающихся в нем граждан и с последующей защитой их жилищных прав, создание четкой системы гарантий жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа продолжает оставаться одной из самых актуальных проблем на протяжении уже многих лет^[1].

В условиях глобальных финансово-экономических кризисных явлений, оказывающих негативное влияние на экономические показатели, в том числе и на бюджетную обеспеченность регионов РФ, действующие государственные гарантии защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа таких детей, зачастую оказываются гарантиями лишь на бумаге, а права таких граждан грубо нарушаются.

В своей совокупности круг обозначенных проблемных ситуаций, требующих разрешения, и обусловливает не только актуальность, но и выбор темы настоящего  исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы правового регулирования реализации и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, освещались как в монографических исследованиях, так  фрагментарно, в ходе исследования иных юридических проблем. Среди ученых-правоведов, уделивших внимание этой проблеме, следует назвать таких авторов, как С.В. Бабенко, С. Бахрушин, Н.П. Безрук, В.В. Беляков, О.В. Бессчетнова, Ж.А. Бикситова, Н.Е. Борисов, З.И. Воронин, М.В. Геллер, А.В. Гришин, Ю.А. Дмитриев, Е.Р. Ергашев, В.А. Ершов, И.А. Загоровский, С.В. Захаров, Ю.А. Королев, И.Г. Король, О.А. Крамаренко, А.Н. Кривоносов, О.В. Кузнецова, В.Н. Литовкин, О.В. Лунькова, П.И. Люблинский, А.А. Малахова, Л.Ю. Михеева, О.В. Мишутинская, А.М. Нечаева, Ю.В. Николаева, С.В. Осипова, Д.Б. Пашов, Н.П. Петрова, М.М. Скуратовская, С.С. Собянин, А.Е. Тарасова, А.Ю. Томилов, Т.О. Урумова, В.И. Фалеев, О.А. Федорова, С.Ю. Филиппова, В.А. Цветков, Е.А. Чефранова, Г.Ф. Шешко, Л.Н. Шохина, А.В. Ярыгина и др.

Признавая теоретическую значимость исследований указанных авторов, отметим, что они пока еще не привели к формированию целостного научного представления о правовом статусе детей-сирот и детей, утративших родительское попечение, а также об особенностях реализации ими своих жилищных прав.

Цель исследования заключается в формулировании теоретических выводов и разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области правового регулирования реализации и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также определении путей повышения эффективности правового регулирования данной сферы отношений.

Достижение поставленной цели возможно путем последовательного решения следующих взаимосвязанных задач:

1. Исследование существующих систем государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зарубежных странах;
2. Анализ правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по действующему российскому законодательству.
3. Анализ правового регулирования особенностей реализации права собственности на жилое помещение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также особенностей реализации права пользования жилым помещением детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
4. Освещение особенностей защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, органами опеки и попечительства.
5. Анализ гражданско-правовых способов защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при внеочередном предоставлении жилья.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при реализации и защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства и теоретические положения доктрин гражданского, жилищного, семейного права, на которых основано нормативно-правовое регулирование статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сфере жилищных отношений, а также экономические, социальные и пра­вовые процессы, составляющие данные отношения.

Методологическую основу исследования составляют современные положения теории по­знания социальных процессов и явлений, в частности, проблем нормативно-правовой регламентации правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Методика настоящего исследования включает в себя как общенаучные (ана­лиз и синтез, моделирование, системный подход, логический и т. п.), так и ча­стно-научные (специальные) методы. К последним относятся:

 - формально-логический анализ понятий «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей», «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- историко-правовой анализ возникновения и развития системы государственной поддержки детей-сирот и детей, утративших родительское попечение;

- логико-правовой анализ соответствующих норм гражданского, жилищного и семейного законодательства.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Фе­дерации, действующее гражданское, жилищное, семейное законода­тельство, ведомственные нормативные акты.

Теоретической основой исследования явились работы по гражданскому, жилищному, семейному, гражданскому процессуальному праву. По проблеме  исследования были изучены и обобщены материалы научно-практических и научно-теоретических конференций, периодической научной печати.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и положения могут быть использованы в целях дальнейшего развития жилищно-правовой науки, а также при совершенствовании действующего законодательства и других нормативно-правовых актов в сфере правовой регламентации реализации и защиты жилищных прав указанной категории граждан.

Нормативно-правовые акты:
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генераль-ной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 10 декабря 1998 г.
2. Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 года. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. №45. Ст. 955.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №52.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989.
5. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993г.
6. Гражданский кодекс РФ: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (с изменениями от 29 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 28 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
8. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №1 (Часть I). Ст. 14.
9. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16.
10. Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки» // Российская газета. 22 декабря 2009г.
11. Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №14. Ст. 1578.
12. Федеральный закон от 24 апреля 2008г. № 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009г.) «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. №17. Ст. 1755.
13. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2007. №1 (часть 1). Ст. 21.
14. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 17 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2005. №30 (Часть I). Ст. 3105.
15. Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
16. Федеральный закон от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. от 3 июня 2009г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802.
17. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009г.) // СЗ РФ. 1996. №52. Ст. 5880.
18. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 17 июля 2009 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
19. Закон РФ от 06 июля 1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.
20. Указ Президента РФ от 1 июня 1992г. №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №23. Ст. 1276.
21. Указ Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 «О президентской программе «Дети России» // СЗ РФ. 1994. №17. Ст. 1955.
22. Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» // СЗ РФ. 1995. №38. Ст. 3669.
23. Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 210 «О продлении действия президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 799.
24. Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе «Дети России» на 1998 – 2000 годы» // СЗ РФ. 1998. №3. Ст. 314.
25. Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. 2009. №36. Ст. 4312.
26. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» // СЗ РФ. 1996. №32. Ст. 3936.
27. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. № 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы» // СЗ РФ. 2000. №37. Ст. 3712.
28. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы» // СЗ РФ. 2002. №41. Ст. 3984.
29. Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 (с изм. от 11 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. №15. Ст. 1434.
30. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007г. № 172 «О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы» // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1688.
31. Постановление Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. № 53 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр психолого-педагогической помощи населению» (с изм. от 24 ноября 2008 г.) // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2000. №8.
32. Постановление Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 25 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2003. №8.
33. Постановление Минтруда РФ от 8 августа 2002 г. № 54 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2002. №8.
34. Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 145) // СПС «КонсультантПлюс».
35. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2006 г. № 357 «Об утверждении Правил представления материалов для разработки государственного доклада о положении детей в Российской Федерации» // Российская газета. 29 июня 2006 г. № 138.
36. Письмо Минобразования РФ от 09.06.1999г. №244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1999. №8.
37. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. №11.
38. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. №8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2003. №15.
39. Положение об органах опеки и попечительства, утв. ВЦИК и СНК РСФСР 18 июня 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. №29. Ст. 524.
40. Постанов¬ление СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, остав¬шихся без родителей» // СП СССР. 1942. № 2. Ст. 26.
41. Постанов¬ление СНК СССР от 15 ию¬ня 1943 г. «Об усилении мер борьбы с детской беспризорнос¬тью, безнадзорностью и хулиганством» // Справочник по законодательству для прокурорско-следственных и судебных работников. М., 1962. С. 515.
42. Закон Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «КонсультантПлюс».
43. Закон Кемеровской области от 26 марта 2001 г. № 28-ОЗ «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «КонсультантПлюс».
44. Закон Приморского края «Об образовании в Приморском крае» от 29 декабря 2004 г. № 202-КЗ // СПС «КонсультантПлюс».
45. Закон Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 г. 225-З N 457-III «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» // СПС «КонсультантПлюс».
46. Закон Самарской области №87-ГД от 11.07.2006г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» // СПС «КонсультантПлюс».
47. Закон Самарской области №152-ГД от 21.06.2005г. «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «КонсультантПлюс».
48. Закон Самарской области №139-ГД от 05.07.2005г. «О жилище» // СПС «КонсультантПлюс».
49. Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. № 231-З «О государственной поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей в Тамбовской области» // СПС «КонсультантПлюс».
50. Закон Томской области от 19 августа 1999 г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» // СПС «КонсультантПлюс».
51. Закон Томской области от 11 сентября 2007 г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» // СПС «КонсультантПлюс».
52. Закон Тульской области от 25 июня 1998г. № 88-ЗТО «О защите прав ребенка» // СПС «КонсультантПлюс».
53. Социальный кодекс Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з // СПС «КонсультантПлюс».
54. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. постановлением Правительства Самарской области №75 от 21.06.2005г.) // СПС «КонсультантПлюс».
Судебная практика:
1. Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009г. №590-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каканова Александра Михайловича на нарушение его конституционных прав абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. № 324-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Полетаева Николая Ефимовича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2006. № 24.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. № 510-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зеновой Татьяны Борисовны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 45 и 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2009. №9.
5. Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. №10.
6. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. // СПС «КонсультантПлюс».
7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 декабря 2007г. № 46-Г07-33 // СПС «КонсультантПлюс».
8. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2009г. по делу №33-727/2009 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
9. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2009г. по делу №33-737/2009 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
10. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2009г. по делу №33-746/2009 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
11. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2009г. по делу №33-775/2009 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
12. Постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по гражданскому делу № 44-г-91 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
13. Решение Приморского краевого суда от 05.02.2007г. по гражданскому делу № 3-241/06 [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
14. Решение Советского районного суда г. Томска от 02.04.2009г. по иску Караваева А.С. к Администрации города Томска, Администрации Томской области о внеочередном предоставлении жилого помещения [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
15. Решение Ленинского районного суда г. Томска от 27.04.2009г. по гражданскому делу №2-427/09 по иску Перфильевой О.Г. к Администрации города Томска, Администрации Томской области, Администрации Ленинского района г. Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
16. Решение Советского районного суда г. Томска от 10.03.2009г. по иску Человековой Т.В. к Администрации города Томска, Администрации Советского района города Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
17. Справка «О рассмотрении судами Кемеровской области гражданских дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №01-19/693от 26.12.2006г. [Электронный источник] : Режим доступа : http://sudrf.ru/
Научная литература:
1. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1982.
2. Бабенко С.В. Деятельность прокуратуры в обеспечении прав и свобод личности // Российская юстиция. 2007. №9.
3. Бахрушин С. Организация попечения о беспризорных детях в Москве. – М., 1916.
4. Безрук Н.П. Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения // Нотариус. 2008. №1.
5. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России. Исторический очерк. – М., 1993.
6. Бессчетнова О.В. Приемная семья: социально-демографический анализ: монография / Под ред. Г. В. Дыльнова. – Саратов: Научная книга, 2008..
7. Бессчетнова О.В. Фостерная семья как способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Соединенных Штатах Америки // Вестник ТГПУ. 2009. №5.
8. Бикситова Ж.А. Конституционный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – Оренбург, 2006.
9. Борисова Н.Е., Дмитриев Ю.А., Захаров С.В. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. – М., 1998.
10. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М., 1950.
11. В Московской области прокуратура выявила нецелевое расходование бюджетных средств [Электронный источник] : Режим доступа : http://genproc.gov.ru/news/news-10304/
12. Валласк Е.В. К вопросу о выселении граждан на основании ст. 91 ЖК РФ // Юрист. 2009. №8.
13. Василькова Ю.В. Социальная педагогика. – М., 1999.
14. Викторов И.С., Макашева А.Ж. О состоянии законности и типичных нарушениях норм Жилищного кодекса Российской Федерации в правоприменительной практике государственных и муниципальных органов // Жилищное право. 2006. №11.
15. Волков Д.В., Погорелова Г.М. Проблемы социального сиротства в современной России // Социальное и пенсионное право. 2007.
16. Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 1993.
17. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве // Семейное и жилищное право. 2006. №2.
18. Геллер М.В. Реализация и защита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007.
19. Геллер М.В. Реализация и защита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007.
20. Гришин А.В. Защита прокурором в гражданском судопроизводстве жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 6.
21. Громыко М.М. Мир русской деревни. – М., 1991.
22. Гурченков С. Очередь для внеочередников // ЭЖ-Юрист. 2009. №9.
23. Гусев А.Н. Воспитание социальной компетентности у детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях детского дома: Дисс. … канд. педагогических наук. – Екатеринбург, 2003.
24. Демина Е. Сироты справят новоселье // Российская газета–Прииртышье. 29 августа 2008 г. №4740.
25. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнад¬зорных детей / Под ред. А.Н. Майорова. – М., 2001.
26. Довгалевская А.И. Семейное воспитание приемных детей. – М., 1948.
27. Евдокимова Т., Зубков П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист. 2008. №19.
28. Ергашев Е.Р. Содействие прокурора осуществлению правосудия // Российская юстиция. 2007. №7.
29. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. – М., 2008.
30. Загоровский А. И. Курс семейного права. – Одесса, типография Акционерного Южно-Русского Общества Печатного Дела, 1909.
31. Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А.М. Нечаевой. – М.: ИГП РАН, 2005.
32. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
33. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. – Ростов-н/Д, 1999.
34. Кирсанов А.Р. Правовое регулирование имущественных отношений в жилищной сфере // Судья. 2005. № 2.
35. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». – М., 2007.
36. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. Жуйкова В.М. – М., 2007. (автор главы – Г.Ф. Шешко).
37. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: БЕК, 1996.
38. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М., 1994.
39. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2009.
40. Королев Ю.А. Профилактика детской безнадзорности и беспризорности в странах СНГ // Журнал российского права. 2003. №3.
41. Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
42. Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
43. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., 1958.
44. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. 2003. №7.
45. Кривошапко Ю. Угол преткновения // Российская газета – Юг России. 24 октября 2008 г. №4780.
46. Кузнецова О.А. Пороки правовой нормы: «диагностика» и предупреждение // Журнал российского права. 2005. №3.
47. Кузнецова О.В. Практика судебных споров о выселении // Жилищное право. 2009. №9.
48. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России. – Екатеринбург, 2002.
49. Куликов А. Не справились с новосельем // Российская газета. 23 апреля 2009 г. №4895.
50. Куропацкая Е.Г. Опека и попечительство в системе защиты прав несовершеннолетних в России и Англии: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2009.
51. Летова Н.В. Усыновление как приоритетная форма устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Томск, 2003.
52. Литовкин В.Н. Концепция развития жилищного законодательства // Жилищное право. 2004. № 3.
53. Лунькова О.В. Имущественные права несовершеннолетних: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 2006.
54. Лыткин В.А. История социальной работы в России. – Калуга, 1997.
55. Люблинский П.И. Охрана детей, и борьба с беспризорностью // Право и жизнь. 1927. №8.
56. Максимов Е.Д. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь. – СПб., 1900. №1.
57. Малахова А.А. Право собственности граждан на жилые помещения: содержание, осуществление и основания приобретения: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
58. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). – М., 1966.
59. Мананкова Р.П. О правовом статусе гражданина СССР // Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования. – Томск, 1983.
60. Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 10.
61. Миммиева О. Дом раздора // Российская газета. 20 апреля 2007 г. №4347.
62. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р.П. Мананковой. – М.: Волтерс Клувер, 2004.
63. Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства. Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. – Томск, 2003.
64. Михеева Л.Ю. Развитие кодификации российского семейного права в Российской Федерации. – В кн.: Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. – М.: Статут, 2008.
65. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. – М., 1962.
66. Мишутинская О.В. Исторический опыт призрения детей-сирот в России // История государства и права. 2006. №4.
67. Мурзин Р.Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: семейно-правовой аспект. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – М., 2006.
68. Нечаева A.M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). – М., 2000.
69. Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право. 2001. №6.
70. Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (история и современность). – М., 1994.
71. Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. №6.
72. О положении семей в Российской Федерации. – М., 1994.
73. Об общественном призрении в России. Ч. 1. – СПб., 1818.
74. Органы прокуратуры Российской Федерации принимают меры к исправлению ситуации, связанной с непредоставлением в срок жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей [Электронный источник] : Режим доступа : http://genproc.gov.ru/news/news-9426/
75. Осипова С.В. Правовое значение разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2006. № 2.
76. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. – М., 1974.
77. Пашов Д.Б. О законодательном обеспечении доступного жилья в России // Законодательство и экономика. 2006. №6.
78. Петрова Н.П. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. 2008. №3.
79. Рид Д.Г. Жестокое обращение с детьми: американская перспектива // Журнал исследований социальной политики. 2004. Т. 2. № 2.
80. Ровный В.В. О категории «правовой модус» и ее содержании // Государство и право. 1998. № 4.
81. Ромм Т.А., Ромм М.В. и др. Исторические очерки российской социальной работы. – Новороссийск, 1999.
82. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
83. Семенова О.П. Зарождение и развитие государственного регулирования семейных отношений в эволюции российского права с IX по XX века (историко-правовой аспект): Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 2007.
84. Семья в Российской Федерации / Сб. стат. материалов. – М., 1994.
85. Скуратовская М.М. Об особенностях подготовки дела к судебному разбирательству по спорам, вытекающим из жилищных правоотношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. №6.
86. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. – М., 1997.
87. Собянин С.С. Тенденции развития законодательства субъектов Российской Федерации в социально-экономической сфере // Журнал российского права. 2007. №1.
88. Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. №6.
89. Судебная практика по жилищным спорам: В 2 ч. Ч. 1 (1993-2001) и ч. 2 (2002-2005) / Руководитель коллектива составителей П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2006.
90. Таибова О.Ю. Государственное управление в области охраны и защиты прав несовершеннолетних: административно-правовой аспект: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 2006.
91. Тарабрин Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. №2.
92. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
93. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1996.
94. Томилов А.Ю. Защита прав и интересов несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой и попечительством. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – М., 2001.
95. Урумова Т.О. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: актуальные проблемы правового регулирования: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2009.
96. Урумова Т.О. Эволюция правового статуса органов опеки и попечительства // Семейное и жилищное право. 2007. №4.
97. Фалеев В.И., Крамаренко О.А. Защита жилищных прав несовершеннолетних: обзор практики судов Калининградской области // Цивилист. 2008. №3.
98. Федорова О.А. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Кодекс-info. 2001. №10.
99. Федорова О.А. Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 2003.
100. Федорова О.А. Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей: Дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 2003.
101. Фетисова О.В. Приемная семья как способ семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2005.
102. Филиппова А.Г. Политика государства по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей: региональный аспект (на материалах Хабаровского края. 80-90-е годы ХХ века: Автореф. дисс. … канд. исторических наук. – Комсомольск-на-Амуре, 2006.
103. Филиппова С.Ю. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации о праве собственности на жилое помещение // Цивилист. 2005. № 3.
104. Фимина Л.В. Деятельность органов народного образования по охране прав детей, лишившихся родительского попечения // Проблемы сиротства и организация государственной помощи детям, лишившимся родительского попечения. – М., 1992. Вып. 1.
105. Фирсов М.В. История социальной работы в России. – М., 1999.
106. Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав // Вопросы общей теории советского права. – М., 1960.
107. Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – Омск, 2005.
108. Чефранова Е.А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи: Материалы научно-практической конференции // Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А.М. Нечаевой. – М.: ИГП РАН, 2005.
109. Шешко Г.Ф. Право на жилище: конституционные принципы и жилищное законодательство // Цивилист. 2007. №4.
110. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право. 2002. №1.
111. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право. 2002. №7/8.
112. Энциклопедия социальной работы: в 3 т. Т. 2 / гл. науч. ред. Л. Э. Кунельский, М. С. Мацковский; пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994.
113. Юдин А.В. Запреты и ограничения законного представительства в гражданском судопроизводстве (процессуальные новеллы Федерального закона «Об опеке и попечительстве») // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №10.
114. Ярыгина А.В. Порядок предоставления жилых помещений и дополнительных гарантий жилищных прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей // Жилищное право. 2001. №3.
115. Amy J., Geen R., Andrews R. C., Russell V. The Continuing Evolution of State Care Policies. Washington, DC: The Urban Institute. Assessing the New Federalism Discussion Paper 02-11, 2002.
116. Berrick Jill D., Needell B. Recent trends in Kinship Care: Public Policy, Payments, and Outcomes for Children. In The Foster Care Crisis: Translating Research into Policy and Practice, edited by Patrick A. Curtis, Grady Dale Jr., and Joshua С Kendall (152-74). Lincoln: University of Nebraska press in association with the Child welfare League of America, 1999.
117. Chapin R. K. Social policy for effective practice: a strengths approach. – New York: University of Kansas Press, 2007.
118. Cook R., Ciarico J. Unpublished analysis of kinship care data from the Na-tional Study of Protective, preventive and reunification Services Delivered to Children and Their Families. U. S. Department of Health and Human Services, Children's Bureau, 1998.
119. Ehrle J., Geen R. Children Cared for by Relatives: What Services Do They Need? Washington, D. C.: The Urban Institute. Assessing the New Federalism Policy Brief B-47, 2002.
120. Geen R. Finding Permanent Homes for Foster Children: Issues Raised by Kinship Care // The Urban Institute. Series A, A-60, April 2003.
121. Geen R. Who will adopt the foster care children left behind? Caring for Children. Brief № 2 // www.urban.org/url.cfm
122. Geen R., Boots S. W., Tumlin К. С The Cost of Protecting Vulnerable Chil-dren: Understanding the Complexities of federal, State, and Local Child Welfare Spending. Washington, D. C.: The Urban Institute Press, 1999.
123. Hardin M. Federal laws of special interest to attorneys handling civil child abuse and neglect cases. American Bar Association Center on Children and the Law. Washington, DC: American Bar Association, 1988.
124. Hardin M. Ten years later: Implementation of Public Law 96-272 by the courts. American Bar Association Center on Children and the Law. Washington, DC: American Bar Association, 1990.
125. Howard D., Harrington D., Starr R., Zuravin S., Sawyer R. Children in Kinship Care: How do they fare? // Children and Youth Services Review 16 (1-2): 85-106, 1994.
126. Hughes D. Adopting Children with Attachment problems. Child Welfare 78: 541-60, 1999.
127. Jantz A., Green R., Bess R., Andrews C., Russell V. The Continuing Evolution of State Kinship Care Policies. Washington, D. C.: The Urban Institute, 2002.
128. Karen, R. Becoming Attached. New York: Oxford University Press, 1998.
129. Karger H. J. & Stoesz D. American social welfare policy: A Pluralist Approach (4th ed.). – Boston: Allyn and Bacon, 2002.
130. Minkler M., Fuller-Thompson E., Miller D., Driver D. Grandparent Caregiving and depression. In Grandparents raising Grandchildren, edited by Bert Hayslip Jr. and Robin Goldberg-Glen (207-19). New York: Springer Publishing Company, 2000.
131. Murray J., Ehrle J., Geen R. Estimating financial support for kinship caregivers // New federalism (National Survey of America's Families). The Urban Institute. Series B, № B-63, December 2004.
132. Sagatun I. J. and Edwards L. P. Child Abuse and the Legal System, Chicago: Nelson-Hall, 1998.
133. Sandra C., Everett J., Verdieck M. J., Jones H. Children Placed in Foster care with Relatives: A Multi-State Study. Washington, D.C.: Department of Health and Human Services, Administration on Children, Youth, and Families, 1998.
134. Waldrop D. P., Weber J. A. From Grandparent to Caregiver: the Stress and Satisfaction of Raising Grandchildren. Families in Society: the Journal of Contemporary Human Services 82(5): 461-72, 2001.
135. Wan L. Parents killing parents: Creating a presumption of unfitness. Albany Law review, 63(1), 1999.