ВКР Конституционный Суд Российской Федерации: состав и конституционные полномочия

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена значимостью проблемы деятельности и полномочий Конституционного суда в РФ.
Конституционный Суд РФ является «судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства».[1]
Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства. Основное назначение конституционного контроля состоит, прежде всего, в выявлении правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, «конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств».[2]
В России сегодня наблюдается повышенное внимание ученых-правоведов к проблемам конституционного контроля. В течение нескольких последних лет по этой теме переведены книги, отражающие зарубежный опыт, проведены сравнительно-правовые исследования, вышли работы с анализом отечественного опыта конституционного контроля и надзора[3]. Поэтому актуальность данной темы очевидна: этот институт является важнейшим элементом построения правового государства, и в современной России он стал наиболее зримым его воплощением.
Анализ практики деятельности не только Конституционного Суда РФ, но и органов конституционного контроля других стран свидетельствует о весьма активном влиянии конституционных судов на разрешение социальных противоречий, в особенности - в переходные периоды политических и экономических реформ, выработки новой социальной политики. Конституционный Суд РФ, активно занимаясь соответствующими вопросами, оказывает своими решениями весьма позитивное влияние на законотворческую и правоприменительную практику, способствует разрешению существующих противоречий в сфере социально-экономической и политической жизни.
Отдельные вопросы деятельности, состава и полномочий Конституционного суда РФ разработаны авторами научных работ: А.Я.Азарова, М.В.Баглая, В.В.Баранова, В.В.Бойцовой, Л.В.Бойцовой, В.Г.Вишнякова, А.И. Вялкова, Б.Н.Габричидзе, Л.А.Григоряна, А.Н.Гусева, Ю.А.Дмитриева, М.М. Кузьменко, В.З.Кучерова, Е.А. Лукашовой, А.В. Максимова, Н.С. Малеина, И.Б. Михайловской, В.П. Морозова, И.В. Полякова, И.В. Ростовщикова, В.Б. Савостьяновой, В.Е. Чиркина, Ю.В. Шиленко и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с формированием органа конституционного контроля и реализацией полномочий Конституционным судом РФ.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, закрепленные в законодательстве Российской Федерации, регламентирующие правовой статус и деятельность Конституционного суда Российской Федерации, а также его место в судебной системе.
Цель выпускной квалификационной работы - на основе изучения действующего законодательства и правоприменительной практики провести комплексное исследование Конституционного суда РФ, определить особенности его состава и конституционных полномочий и предложить дальнейшие направления совершенствования рассматриваемого института.

[1] О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) // Российская газета. - №138-139. - 23.07.1994
[2] Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. - М.: Издательство БЕК, 1999. - С. 158-170.
[3] Кряжков В.А., Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России // Государство и право. – 2000. -№ 10. - С.157.

Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. №31. - Ст.4398.
2 О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) // Российская газета. - №138-139. - 23.07.1994.
3 О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 3.11.2010 № 7-ФКЗ // Российская газета", N 253, 10.11.2010.
4 О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) // Российская газета. - №245. - 23.12.1997.
5 О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.02.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) // Российская газета. - N229. - 25.11.1995.
6 О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995. № 45-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Российская газета. – N82. - 26.04.1995.

Материалы судебной практики
7 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о толковании положений ст. 80 и ч. 2 ст. 95 Конституции РФ: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.1995 № 137-О. - Режим доступа: КонсультантПлюс: [справочно-правовая (поисковая) система].
8 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Владимирской области о толковании положений п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4.02.1997 № 14-О. - Режим доступа: КонсультантПлюс: [справочно-правовая (поисковая) система].
9 О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 // Российская газета. - №145. - 05.07.2013.
10 По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом РФ, между Государственной Думой и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписать Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ»: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.1998 № 11-П // Российская газета. - №77. - 21.04.1998.
11 По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР»: Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 № 9-П // Ведомости СНД и ВС РФ. - 18.03.1993.- №11. - Ст.400
12 По делу о толковании ст. 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 10 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П // Российская газета. - №78. - 20.04.1995; №79. - 21.04.1995.
13 По делу о толковании отдельных положений ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П // Российская газета. - №121. - 30.06.1998
14 О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 // Российская газета. - №247. - 28.12.1995

Научная литература и материалы периодической печати
15 Анишина В.А. Каким должен быть запрос районного суда в Конституционный суд РФ / В.А. Анишина // Российская юстиция. – 2012. - №3. – С.65.
16 Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. СПб.: Питер, 2013. – 487 с.
17 Байтин М.И. О юридической природе решений КС РФ / М.И. Байтин // Государство и право. – 2013. - № 1. – С.54-55.
18 Басангов Д.А. Юридическая природа особого мнения судьи конституционного суда российской федерации / Д.А. Басангов // Журнал российского права. – 2013. - № 2. – С.38-40.
19 Безруков А.В. Конституционный Суд в зеркале конституционно-правового развития России [Интервью с М.А. Митюковым] // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 10. - С. 11-28.
20 Бондарь Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // Журнал российского права. – 2013. - №11. – С.65 – 66.
21 Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в России // Государство и право. - 2011. - № 10. - С. 21-23.
22 Брежнев О.В. Процессуальные аспекты деятельности Конституционного суда Российской Федерации: проблемы и пути их решения / О.В. Брежнев // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №2. – С.88-89.
23 Генеральный доклад XIV Конгресса Конференции европейских конституционных судов // Конституционное правосудие. Вестник Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии. - 2008. - №2(40) - 3(41). С. 70-245.
24 Громов Н.А. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд / Н. Громов, Е. Колесников // Российская юстиция. – 2013. - №2
25 Данилова Н.В. Альтернативные пути развития французской модели конституционной юстиции // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 9. - С. 58-64.
26 Жуйков В.А. Конституционный Суд РФ выполняет историческую роль / В.А. Жуйков // Российская юстиция. - №10. – 2011. – С.65-66
27 Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. - 2014. - № 12. - С.3-10.
28 К 10-летию Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. - 2002. - № 4. - С. 17.
29 Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М.: Междунар. отношения, 2014. – 845 с.
30 Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Г. А. Гаджиева. М.: Норма: Инфра-М, 2012. - 672 с.
31 Конституционное правосудие в России: становление и развитие (интервью с М.В. Баглаем) // Журнал российского права. - 2011. - № 10. - С. 3-5.
32 Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М.: БЕК, 2005. – 843 с.
33 Лазарев Л.В. Исполнение решений Конституционного Суда РФ / Л.В. Лазарев // Российская юстиция. 2012. - № 9. – С.65-67.
34 Масловская Т.С. Контроль за конституционностью законов в Республике Беларусь и во Франции: сравнительно-правовой анализ // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. - 2013. - № 1. - С. 124-140.
35 Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия. Томск: Изд-во Томского Государственного Университета, 2012. – 287 с.
36 Митюков М.А. Процедура принятия решений Конституционным Судом РФ. Письменное разбирательство в конституционном судопроизводстве / М.А. Митюков, С.Н. Станских // Государство и право. – 2013. - № 10. – С.45-46.
37 Несмеянова С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. – Екатеринбург: УрГЮА, 2004. - 476 с.
38 Никитин С.В. Проблемы прямого (абстрактного) контроля за нормативными актами в гражданском процессе // Межвузовский сборник научных трудов. - Екатеринбург: УрГЮА, 2011. – С.122-123.
39 Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов-н/Д.: Феникс, 2012. – 534 с.
40 Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности (научно-практический семинар) // Государство и право. – 2011. - № 9. - С. 12-13.
41 Отчет Московского регионального офиса ЮСЗЭД по проведению рабочей встречи 16 - 19 января 2001 года. – Режим доступа: КонсультантПлюс: [справочно-правовая (поисковая) система].
42 Робер Ж. Развитие конституционной юстиции в Европе // Российская юстиция. - 2012. - № 11. - С. 47–48.
43 Сафонов В.Е. Институт судебного конституционного контроля в зарубежных странах: история, теория, практика. М.: Статут, 2013. – 568 с.
44 Тарибо Е.В. Судебные доктрины и практика Конституционного суда российской федерации / Е.В. Тарибо // Право и политика. – 2012. - №2. – С.89-90.
45 Харитонова Н.Н. Модели судебного конституционного контроля и опыт Российской Федерации // Право и политика. – 2015. - № 10. – С.34-36.
46 Хлобыстова К.А. Конституция и модели конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 2. – С.56.
47 Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. Ростов-н/Д.: Феникс, 2012. – 734 с.
48 Черданцев А.Ф. Теория государства и права. / А. Ф. Черданцев - М.: Новый юрист, 2013. - 452 с.
49 Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. - 2013. - №4. - С.12-13.

50 Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.: Статут, 2013. – 845 с.