ВВЕДЕНИЕ
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
1.1 Нормативно-правовое обеспечение состояния и использования земель
1.2 Понятие земельного участка в российском законодательстве
1.3 Общие сведения о мониторинге земель
2 СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ
2.1 Общее состояние земельного фонда в Мурманской области
2.2 Распределение земельного фонда Мурманской области по категориям земель
2.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения
2.2.2 Земли населённых пунктов
2.2.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
2.2.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
2.2.5 Земли лесного фонда
2.2.6 Земли водного фонда
2.2.7 Земли запаса
2.3 Распределение земельного фонда Мурманской области по угодьям
2.3.1 Общие сведения
2.3.2 Сельскохозяйственные угодья
2.3.3 Земли под водой, включая болота
2.3.4 Земли застройки
2.3.5 Земли под дорогами
2.3.6 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
2.3.7 Нарушенные земли
2.3.8 Прочие земли
2.3.9 Земли под оленьими пастбищами
2.4 Распределение земель в Мурманской области по формам собственности и принадлежности
2.4.1 Общее распределение земель
2.4.2 Распределение земель сельскохозяйственного назначения
2.4.3 Распределение земель населённых пунктов
2.4.4 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
2.4.5 Распределение земель особо охраняемых территорий
2.4.6 Распределение земель лесного фонда
2.4.7 Распределение земель водного фонда
2.4.8 Распределение земель запаса
2.5 Использование земель Мурманской области производителями сельскохозяйственной продукции
2.5.1 Земли, используемые сельхозпроизводителями
2.5.2 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции
2.5.3 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции
2.6 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в Мурманской области
2.7 Сведения о сделках с земельными участками в Мурманской области за 2015 год
2.7.1 Сделки по аренде
2.7.2 Сделки по продаже
2.7.3 Иные сделки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) НОРМЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ГК РФ
ПРИЛОЖЕНИЕ Б (справочное) ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ Г (справочное) ТЕРРИТОРИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Актуальность. Одним из факторов, оказывающих определенное влияние на экономику Российской Федерации, является формирование эффективных норм законодательства о состоянии и использовании земель, что предполагает установление надлежащего правового регулирования земельных отношений. Потребность в этом связана с повышением роли контроля за использованием земель в обеспечении исполнения установленных требований (норм, правил, нормативов) пользования землей, в проверке выполнения мероприятий по охране земель органами государственной и муниципальной власти, организациями, их должностными лицами, а также гражданами.
Помимо вышесказанного актуальность работы обусловлена тем фактом, что вопрос рационального использования и охраны земельных ресурсов и в охране окружающей среды, да и в мониторинге земель, землеустройстве и кадастре недвижимости, связан с производством продуктов питания человека с использованием одного из ценнейших даров природы - почвы, ее плодородия.
Объект исследования - комплекс общественных отношений, складывающийся по поводу состояния и использования земель.
Предмет исследования - особенности состояния и использования земель в Российской Федерации.
Цель работы - выполнить анализ состояния и использования земель на примере Мурманской области.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
- дать характеристику норм законодательства, регламентирующего состояние и использование земель;
- проанализировать состояние и использование земель на примере Мурманской области;
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в качестве аналитической базы при организации и реализации земельной политики использования и охраны земель в Мурманской области.
Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений.
Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации - http://pravo.gov.ru - 06.01.2017
2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 09.03.2015
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010) // Российская газета. - №238-239. - 08.12.1994.
4 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015 (// Российская газета. -№156. - 17.07.2015).
5 Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения"// СПС КонсультантПлюс
6 Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 852 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения"// СПС КонсультантПлюс
7 Закон Мурманской области от 31.12.2003 №462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» // Ведомости Мурманской областной Думы. - 19.04.2006. - №62. - Стр. 154 - 175.
8 Закон Мурманской области от 02.11.2015 № 1923-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» // СПС КонсультантПлюс
9 Закон Мурманской области от 11.12.2015 № 1934-01-ЗМО «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов» // СПС КонсультантПлюс
10 Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1949-01-ЗМО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» // СПС КонсультантПлюс
11 Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1953-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области» // СПС КонсультантПлюс
12 Постановление Губернатора Мурманской области от 20.08.2015 № 100-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Мурманской области» (вместе с «Изменениями в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование») // СПС КонсультантПлюс
13 Постановление Мурманской областной Думы от 17.12.2015 № 2631 «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» // СПС КонсультантПлюс
14 Постановление Правительства Мурманской области от 07.08.2015 № 340-ПП «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области» // СПС КонсультантПлюс
15 Постановление Правительства Мурманской области от 11.06.2015 № 242-ПП «О внесении изменений в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Мурманской области» // СПС КонсультантПлюс
16 Постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2015 № 82-ПП «Об утверждении перечня федерального имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность Мурманской области» (вместе с «Перечнем имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в государственную собственность Мурманской области») // СПС КонсультантПлюс
Учебно-научная литература
17 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2016. – 548 с.
18 Бочаров Н.Н. Правовой режим земельного участка как объекта права собственности граждан // Юрист. 2014. N 8. С. 40 - 46.
19 "Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1 - 5". Под ред. Л.В. Санниковой. – М.: Статут, 2016. – 462 с.
20 Гражданское право: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Статут, - 2005. - Т.1. – С.154.
21 Доклад о состоянии и использовании земель в Мурманской области в 2015 году. - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Мурманск. – 2016.
22 Жмурко С.Е. Садовые, огородные и дачные земельные участки: особенности владения, пользования и распоряжения. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 6. 144 с.
23 Новиков К.А. Понятие недвижимого имущества в гражданском законодательстве // Вестник ВАС РФ. 2014. N 5. С. 4 – 12
24 Савенко Г.В. Правовой режим земельного участка: от идеальных конструкций к практике // Право и экономика. 2014. N 1. С. 72 - 79.
25 Стародумова С.Ю. Понятие недвижимости в гражданском праве // Юридический мир. 2015. N 5. С. 42 - 45.
26 Стародумова С.Ю. Образование земельного участка как объекта недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. 2015. N 2. С. 24 – 28
27 Право и экономическая деятельность: современные вызовы: монография / Е.Г. Азарова, А.А. Аюрова, М.К. Белобабченко и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП, Статут, 2015. 400 с.
28 Тихомиров М.Ю. Земельный контроль: практическое пособие. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2014. – С.23
29 Цеденов С.П. Определение земельного участка как объекта гражданских правоотношений // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 1(57). С. 56 - 59.
30 Цой Р.А. Экономическая оценка земельных участков [Текст]:
учебное пособие/ Р.А. Цой; Ростовский ГЭУ (РИНХ).- Ростов н/Д, 2016.-152с.
31 Управление земельными ресурсами. Учебно-практическое
пособие / Под ред. д.э.н., проф. Л.И. Кошкина. – М.: ВШПП, 2014. – 520с.
32 Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства и судебной практики // Экологическое право. 2016. N 3. С. 40 - 47.
33 Шеметова Н.Ю. Определение недвижимого имущества в России: экономические предпосылки и правовые подходы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. N 7. С. 26
34 Ялбулганов А.А. «Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации» по состоянию на 01.12.2016 //СПС КонсультантПлюс
