Курсовая Социальные услуги

Актуальность темы исследования. Развитие в России рыночных отношений, наряду с кардинальными переменами в политической структуре, идеологии, нравственно-духовной сфере, принесло большинству россиян множество материальных и социальных проблем. Введение рыночного типа хозяйствования, либерализация цен, наряду с крайне быстрыми темпами реформирования, обусловили множество негативных явлений в обществе. Прежде всего, это стремительное разделение общества по материальному признаку, рост обнищания огромного числа граждан, безработица, потеря населением уверенности в завтрашнем дне. В особенно тяжелом положении оказались наименее защищенные слои общества – пенсионеры, инвалиды, дети, в том числе дети-сироты, одинокие матери, то есть люди, у которых возникли самые серьезные проблемы в самом процессе жизнеобеспечения, в получении важнейших жизненных благ.

Существенной особенностью любого общества, на каком бы этапе развития оно ни находилось, является оказание помощи и поддержки отдельным группам населения, тем, кто не может посредством трудовой деятельности обеспечить себя, в частности, детям, пожилым людям, инвалидам и др. В мировой практике существуют разные формы помощи и поддержки людей, реализуемые как государственными, так и общественными структурами. От того, насколько эта помощь и поддержка эффективны, зависит социальное благополучие страны, уровень жизни проживающих в ней граждан.

Цель работы – комплексное изучение проблем, связанных с понятием, видами и правовым регулированием предоставления социальных услуг.

Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:

– дать общую правовую характеристику социальных услуг;

– изучить виды социальных услуг.

Объект исследования – правоотношения, возникающие при оказании социальных услуг.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, связанные с регулированием социальных услуг.

Теоретическая основа работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, литературных источников, аналитических публикаций по вопросам, связанным с понятием, видами и правовым регулированием предоставления социальных услуг.

Методологическая основа: в целях настоящего исследования использовались общенаучные методы – методы формальной и диалектической логики, метод анализа и синтеза, системный  метод, и частно-научные методы – технико-юридический анализ, методы грамматического, логического и систематического толкования правовых норм, сравнительно–правовой и историко-правовой метод.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, федеральные и федеральные конституционные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Эмпирической основой изучения послужили обособленные фактические данные политико-правовой жизни, историческая хронология, статистические данные, исследования, касающиеся предоставления социальных услуг в РФ.

Теоретическая значимость работы заключается в системном и аналитическом изучении юридической практики.

Достоверность результатов исследования подтверждается достаточным количеством наблюдений, современными методами исследования, которые соответствуют поставленным в работе целям и задачам. Научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в исследовании, подкреплены убедительными фактическими данными, наглядно представленными в приведенных таблицах и рисунках. Подготовка, статистический анализ и интерпретация полученных результатов проведены с использованием современных методов обработки информации и статистического анализа.

В  работе были использованы нормативно–правовые акты Российской Федерации, а также литературные источники российских и зарубежных авторов, в частности, Мачульской Е.Е., Санниковой Л. В.  и других.

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1.          Понятие социальных услуг

Российская Федерация является в соответствии с ее основным документом – Конституцией – социальным государством, что предполагает наличие различных социальных гарантий, которые предоставляются гражданам государства. Кроме того, важно сказать о том, права и свободы граждан Российской Федерации, а также их соблюдение является наиболее важным и приоритетным направлением государственной политики в Российской Федерации. Стоит отметить, что в мировой практике термин «социальное государство» является международным стандартом и повсеместно получает свое использование во всех правовых системах.

Политика Российского государства представляет собой сложную структуру, в которой непосредственное участие принимает социальная сфера. Именно социальная сфера в главной мере определяет политические тенденции, а также формирует определенные задачи и функции в деятельности Российского государства[1].

 Социальная политика государства представляет собой деятельность органов государственной власти, которая балансирует все сферы социума, а также достигает уровня согласованности всех интересов значимых социальных сообществ[2].

 Особое место в системе социального обеспечения России занимает социальное обслуживание, предусматривающее предоставление определенным категориям населения (инвалидам, престарелым, лицам со сложной семейной ситуацией и др.) социальных услуг, направленных на удовлетворение основных потребностей нуждающихся в таких услугах лиц. 

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон №182-ФЗ от 23.06.2016 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»//СЗ РФ.–2016–№ 26,ч.1–ст. 3851

2. Федеральный закон №442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. 01.05.19) // СЗ РФ.– 2013.– № 52, ч. 1– ст. 7007

3. Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государ­ственной социальной помощи» (ред.24.04.20) // СЗ РФ.– 1999. –№ 29– ст. 3699

4. Федеральный закон №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(ред. 08.06.20)//СЗ РФ.–1998.–№31.–ст.3802

5. Федеральный закон №195-ФЗ от 10.12.1995 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»(ред. 21.07.14)//СЗ РФ.–1995.–№50.–ст. 4872 (утратил силу)

6. Постановление Правительства РФ №1075 от 18 октября 2014 г. «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»  (ред. 21.05.20)// СЗ РФ.–2014.– № 43.– Ст. 5910

7. Постановление Правительства РФ №864 от 29 декабря 2004 г. «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»//Рос.газета.2005.–12янв.

8. Приказ Минздравсоцразвития  России №328  от 29.12.2004 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (ред. 01.03.12)//Рос.газета.–2005.–16фев

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Рос. газета.– 2012.– 11 июля.

10. Апелляционное определение Верховного суда Республи­ки Татарстан от 18.12.2014 № 33-17194/2014 // СПС Консуль­тантПлюс.

11. Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2016 по делу № 33-34364/2016 // СПС Консультант Плюс

Монографии, учебники, учебные пособия

12. Баркер Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер.– М.: Логос, 1994.– 134с.

13. Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения./А.Л. Благодир– Киров, 2002.– 91 с.

14. Иванкина Т. В., Чернышева Е. Ф. Государственная по- мощь семьям, имеющим детей.– М., 1985. –216 с.

15. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Э. Р. Курманова // СПС КонсультантПлюс

16. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения./А.М.  Лушников, М.В. Лушникова– М., 2009.– С. 194.

17. Маликов Е. Ю. Правовая природа социальной политики Российского государства : дис… к. ю. н. / Е. Ю. Маликов. - Волгоград, 2014. – С.56. 

18. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская.– М.: Юрайт, 2019.– 480с.

19. Санникова Л. В. Обязательства об оказании услуг в рос­сийском гражданском праве./Л.В. Санникова– М.: Волтерс Клувер, 2007.–480 с.

20. Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: монография.– Омск: Омский госуниверситет, 2003.– 382 с.

Статьи

21. Белоусова Ю. В. Российское социальное обеспечение. Проблемы и перспективы развития // Российская газета. - 2014.- №33. – с. 29.

22. Барков А. В. Творческое развитие идеи А. Г. Быкова о социальном предназначении предпринимательства в концепции правового регулирования рынка социальных услуг/А.В. Барков // Предпринимательское право. -  2013–№ 3. - С. 9-13

23. Васильева Ю. В. Сочетание государственного и договор- ного регулирования в сфере социального обеспечения/Ю.В. Васильева // Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наемного труда и социального обеспечения: материалы VIII Международной научно-практической конференции / под общ. ред. К. Н. Гусова.– М.: Проспект, 2012.– С. 24–31

24. Заболотная Г.М., Ларионов А.В. Региональные практики институционализации негосударственных поставщиков социальных услуг/ Г.М. Заболотная, А.В.Ларионов // Вопросы государственного и муниципального управления.–2017.– №3– С. 72-91.

25. Мерсиянова И.В., Беневоленский В.Б. Преимущество НКО как поставщиков социальных услуг: апробация в российских условиях/И.В. Мерсиянова, В.Б. Беневоленский // Вопросы государственного и муниципального управления.–2016.– №4– С.7-26;

  26. Мерсиянова И.В., Беневоленский В.Б. НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон /И.В. Мерсиянова, В.Б. Беневоленский // Вопросы государственного и муниципального управления.– 2017.– №2– С. 83-104.

27. Романычев И. С. Механизмы и критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания // Приволжский научный вестник.– 2012.– № 3.– С. 64.

28. Субботин Г. В. Социальная услуга как проблема общей теории государства и права/Г.В. Субботин // Адвокат.– 2011.– № 2.– С. 52–59.

29. Тюбеев А. И., Куршаева Ф. М. Региональная специфика предоставления социальных услуг населению // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований.– 2009.– № 3.– С. 58‒70

Интернет-материалы

30. Романычев И. С. Теория практик в исследованиях социальных служб // Идеи и идеалы.– 2014.– № 1 (19) [Электронный ресурс].– Режим доступа: –https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-praktik-v-issledovaniyah-sotsialnyh-sluzhb

31. Файзуллин Ф.С. Социальные различия в качестве жизни основных слое населения и тенденции их изменения.[Электронный ресурс]–. Режим доступа:–  https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-razlichiya-v-kachestve-zhizni-osnovnyh-sloev-naseleniya-i-tendentsii-ih-izmeneniya