Введение
1Теоретические аспекты международного розыска преступников
- 1Международный розыск преступников: правовое регулирование в России
1.2 Современные проблемы международного розыска преступников
- Особенности статуса международных организаций по международному розыску преступников
2.1 Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
2.2 Общая характеристика статуса Европол
Заключение
Список источников и литературы
Современная сложная социальная и политическая обстановка требует от государства принятия оперативных и эффективных мер, направленных на борьбу с преступностью и обеспечение неотвратимости уголовной ответственности. В ситуации, когда значительное количество преступников различными методами пытается избежать уголовной ответственности за содеянное, правоохранительным органам едва ли удастся обойтись без применения розыскных мер в отношении таких лиц, в том числе, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, - объявление их в международный розыск[1].
Уровень развития мирового сообщества позволяет интегрировать усилия различных государств и межгосударственных органов в целях консолидации усилий по воспрепятствованию распространению преступности. Поэтому актуальным также является исследование статуса специально сформированных межправительственных организаций по борьбе с преступностью и обеспечению международного розыска (Интерпол, Европол).
Несмотря на чрезвычайную важность данных вопросов, тем не менее, в практике сотрудничества государств по организации и осуществлению международного розыска остаются отдельные нерешенные проблемы, которые требуют продолжения научных исследований по данной теме в целях выявления перспективных направлений по совершенствованию такой деятельности. При этом анализ литературных источников, проведенный при написании настоящей работы, показал, что актуальные исследования по рассматриваемой проблематике либо практически отсутствуют, либо посвящены в целом международному взаимодействию государств в рамках выработки мер по противодействию преступности, тогда как конкретные аспекты организации и проведения международного розыска остаются необоснованно без исследовательского внимания.
Итак, целью настоящей курсовой работы является исследование сущности и организации международного розыска, а также отдельных международных органов, в рамках которых осуществляется осуществление такой деятельности.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:
1) определить правовое регулирование в России международного розыска преступников;
2) проанализировать статус международной организации уголовной полиции (Интерпол);
3) дать общую характеристику статусу Европол.
Перечисленные задачи обусловили и структуру исследования, в ней выделяется две главы, в том числе, два параграфа во второй из них, а также введение, заключение и список источников и литературы.
Объектом исследования в курсовой работе выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией и осуществлением международного розыска преступников.
Предметом исследования являются нормативные положения, опосредующие такие отношения, а также практика организации международного розыска на уровне международных организаций, научная и учебная литература по данной тематике, а также отдельные практические материалы о международном розыске.
1.Теоретические аспекты международного розыска преступников
1. 1Международный розыск преступников: правовое регулирование в России
Одним из приоритетных направлений деятельности любого государства, от надлежащей реализации которого напрямую зависит выживаемость нации, является противодействие преступным элементам[2]. Только слаженная работа всего государственного механизма в правоохранительной сфере позволит обеспечить стабильность осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина в России[3]. Поэтому каждое государство заинтересовано в том, чтобы все преступники, совершившие посягательства на его интересы, включая охраняемые интересы общества и отдельной личности, понесли заслуженное и назначенное в соответствии с положениями законодательства уголовное наказание[4].
Очевидно, что одним из наиболее востребованных способов обеспечения неотвратимости наказания выступает повышение эффективности привлечения к уголовной ответственности преступников, даже если таковые скрываются от следствия и суда, в том числе, за счет максимального использования усилий органов международного сообщества.
Международный уголовный розыск считается одним из ключевых направлений сотрудничества стран в противодействии преступности. При его проведении действуют международно-правовые нормы и принципы, положения межгосударственных соглашений и национальных законодательств.
Международным розыском называется комплекс мероприятий уполномоченных структур страны-инициатора и запрашиваемых иностранных государств, направленный на обнаружение, задержание и экстрадицию (выдачу) разыскиваемых лиц. Он проводится на территории каждой страны, участвующей в поиске.
По сути, международный розыск - это самостоятельный вид правоохранительной деятельности. Сфера его применения далеко не ограничивается подозреваемыми, обвиняемыми и преступниками, а распространяется также и на пропавших без вести лиц и пр.[5]
Основаниями для его проведения выступает наличие данных, полученных по итогам проведения оперативных мероприятий, а также в процессе производства расследования:
получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации;
достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации;
получена информация об имевшемся у разыскиваемого лица намерении выехать из Российской Федерации по деловым или иным причинам.
В 2019 году в центральную базу Интерпола по запросу российских правоохранительных органов были внесены 419 человек с так называемым «красным углом», сообщили ТАСС в пресс-центре МВД. «Красный уголок» обозначает розыск особо опасных преступников с целью их задержания и выдачи, всего в Интерполе 8 обозначений.
«По инициативе российских правоохранительных органов в 2019 году (Интерполом – ред.) издано 419 уведомлений с «красным углом». Всего же по нашей инициативе изданы и действуют в настоящее время порядка 3 тыс. таких уведомлений», - сообщили в МВД[6].
Всего с применением возможностей Интерпола Россией объявлены в розыск более 7,6 тыс. обвиняемых или осужденных, свыше 1 тыс. из них - в 2019 году. За рубежом в прошлом году был задержан 181 обвиняемый, 97 преступников возвращены России, а 30 человек переданы зарубежным правоохранительным органам, уточняет агентство.
По некоторым причинам в настоящее время развитие международного сотрудничества применительно к предупреждению преступных проявлений становится особенно важной областью международных отношений: в первую очередь, это связано с выходом различных преступных группировок на уровень международного сообщества, выполняемые ими посягательства подчас носят трансграничный характер; на межгосударственном уровне признана потребность консолидации усилий государств для создания прочного заслона и преграды проявлениям преступности, в том числе, на территории стран-соседей; от более развитых в вопросах противодействия преступности государств может быть заимствован позитивный опыт организации такой борьбы[7].
В этой связи государства объединяют свои усилия и организуют взаимодействие, в частности, в следующих формах:
- правовая помощь в рамках расследования уголовных дел (в том числе, экстрадиция и международный розыск преступников[8]);
- предоставление имеющейся в распоряжении правоохранительных органов и научных кругов информации, способствующей развитию теории и практики противодействия преступности;
- содействие отдельным государствам в борьбе с посягательствами на их территории при наличии такой необходимости;
- заключение различного рода международных соглашений по координации действий в рамках устранения общих причин конкретных преступлений либо выявления лиц, их совершивших;
- образование международных организаций и органов, содействующих межгосударственному общению в данной сфере и координирующих действия правоохранительных органов государств для достижения общих целей[9].
В данной сфере крайне важную роль играют именно различного рода заключаемые государствами международные соглашения, так как именно в результате установления подобного рода договоренностей становится возможным качественное осуществление совместной деятельности, в том числе, целенаправленное сотрудничество в рамках международного розыска преступных элементов[10].
