Актуальность исследования. На протяжении последних десятилетий наблюдается рост преступности, появление новых особо жестоких и бесчеловечных способов совершения преступлений, повышение организованности преступных группировок и многое другое, что порою порождает сомнения в способности справиться с этим злом.
На этом фоне появление исследовательских работ, посвященных проявлению гуманизма к преступникам, нередко вызывает определенную настороженность. Между тем проявление милосердия к лицу, совершившему преступление, свидетельствует не о слабости, а о силе государства и общества, базирующейся на известном еще нашим предкам постулате о том, что добро должно победить зло.
Сложность юридической природы института помилования, сочетающего в себе конституционно-правовые, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и административно-правовые субинституты, всегда вызывала интерес юридической науки к теоретическим и прикладным проблемам помилования.
Актуальность исследования института помилования возросла в связи с наблюдавшимися в последнее время колебаниями в практике применения этого вида смягчения участи осужденных.
Амнистия традиционно считается уголовно-правовым (уголовно-процессуальным) основанием освобождения от ответственности, наказания и их правовых последствий, между тем амнистия как правовое явление имеет прямое конституционное происхождение, упоминается в числе конституционных полномочий Государственной Думы, обладающей исключительным правом объявления амнистии. Процедура амнистии не реализуется уголовно-процессуальным законодательством и осуществляется вне рамок судопроизводства.
Амнистия и помилование, так же как и иные основания освобождения от уголовной ответственности, являются нереабилитирующими и фактически означают признание виновности лица.
В значительной части правовое регулирование возникающих в связи с актами амнистии и помилования отношений содержат нормы Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РФ.
Эмпирическую базу исследования составили имеющие отношение к теме материалы судебной практики. В дипломной работе исследуются политико-правовые, организационные, социально-психологические проблемы осуществления помилования и амнистии в России на современном этапе. Очень интересны конкретные социологические исследования авторов о путях повышения эффективности применения указанных правовых институтов.
Цель работы – комплексное исследование институтов помилования и амнистии в единстве уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и иных аспектов их правового закрепления.
Для достижения цели были поставлены и реализованы следующие задачи исследования:
1. Рассмотреть историческое развитие институтов амнистии и помилования.
2. Изучить правовую характеристику и природу амнистии и помилования.
3. Изучить практические аспекты применения амнистии и помилования.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в результате применения актов амнистии и помилования.
Предмет исследования составляют институты амнистии и помилования, как в России, так и за рубежом, предпосылки и условия их формирования и пути оптимизации их во всех сферах и на всех уровнях ее проявления.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней поставлены правовые вопросы применения амнистии и помилования и даны конкретные ясные решения спорных проблем. Кроме того, научная новизна обусловлена самой постановкой проблемы, а также намеченными задачами и заключается в том, что в рамках уголовного права предпринята попытка комплексного исследования амнистии и помилования, раскрытия их сущности и значения в качестве важного инструмента совершенствования уголовного законодательства.
Методологическая основа исследования. Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, статистический), общелогических методов теоретического анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).
Структура выпускной квалификационной работы подчинена логике исследования, обусловлена целями и задачами работы и состоит из введения, (двух) трех глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195ФЗ (ред. от 04.04.2015) // Собрание законодательства РФ. –07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 24.12.2001. – № 52 (ч. I).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25.
5. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21.07.1993 № 54731 (ред. от 01.12.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 19.08.1993. – № 33. – Ст. 1316.
6. Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям. Постановление 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 (ред. от 14.03.1963) // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.05.2015).
7. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»). Указ Президента РФ от 28.12.2001 № 1500 (ред. от 25.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 31.12.2001. – № 53 (ч. 2). – Ст. 5149.
8. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации. Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 № 631 ГД // Российская газета. – № 3. – 26.02.1994.
9. Об объявлении политической и экономической амнистии. Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 № 651 ГД // Российская газета. – № 39. – 26.02.1994.
10. Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Постановление ГД ФС РФ от 19.04.1995 № 7131 ГД // Собрание законодательства РФ. – 01.05.1995. – № 18. – Ст. 1608.
11. Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года. Постановление ГД ФС РФ от 09.02.1996 № 60II ГД // Собрание законодательства РФ. – 19.02.1996. – № 8. – Ст. 722.
12. Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике. Постановление ГД ФС РФ от 12.03.1997 № 1199II ГД (с изм. от 10.06.1998) // Российская газета. – № 52. – 15.03.1997.
13. Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе. Постановление ГД ФС РФ от 13.12.1999 № 4784II ГД // Парламентская газета. – № 237. – 15.12.1999.
14. Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 № 398III ГД (ред. от 05.07.2001) // Собрание законодательства РФ. – 29.05.2000. – № 22. – Ст. 2286.
15. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики. Постановление ГД ФС РФ от 06.06.2003 № 4125III ГД // Российская газета. – № 110. – 07.06.2003.
16. Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 № 1761IV ГД // Собрание законодательства РФ. – 25.04.2005. – № 17. – Ст. 1518.
17. Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. Постановление ГД ФС РФ от 22.09.2006 № 34984 ГД // Собрание законодательства РФ. – 02.10.2006. – № 40. – Ст. 4150.
18. Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России. Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 № 3043IV ГД // Собрание законодательства РФ. – 24.04.2006. – № 17 (1 ч.). – Ст. 1815.
19. Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2010 № 35195 ГД // Российская газета. – № 84. – 21.04.2010.
20. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Федеральный закон от 10.06.2012 № 76ФЗ (ред. от 01.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 16.06.2012. – № 24. – Ст. 2789.
21. Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации. Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2013 № 35006 ГД // Российская газета. – № 286. – 19.12.2013.
22. Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД // Российская газета. – № 89. – 27.04.2015.
23. Постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 28.01.2003 // Электронный ресурс. Режим доступа. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.05.2015).
24. Решение Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 10 сентября 2013 года по делу 21316/2013
М1014/2013 // Электронный ресурс. Режим доступа. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.05.2015)
25. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 10.02.2002 № 74О1102 // Электронный ресурс. – Режим доступа. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.05.2015).
26. Решение Советского районного суда г. Н. Новгорода от 24 июля 2013 г. по делу 334806/2013 // Электронный ресурс. Режим доступа. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.05.2015).
27. Баранникова И. Г. Институт амнистии в России: конституционно-правовые начала: дисс. ... канд. юрид. наук. – Владикавказ, 2010. – 174 с.
28. Боженок С.А., Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. Комментарии к Уголовному кодексу РФ. – М.: Проспект, 2015. – 945 с.
29. Боровской В.А. Юридическая природа амнистии и помилования // Современные проблемы юридической науки. Выпуск 1. – М., 2003. – С. 25-32.
30. Гришко А.Я. Амнистия. Помилование. – 3е изд., перераб. и доп. – М.: Логос, 2009. – 272 с.
31. Гришко А.Я. Помилование осужденных в России: научно-практическое пособие. – М.: Логос, 2005. – 110 с.
32. Данные о количестве граждан, освобожденных из мест лишения свободы по амнистиям, проведенным с 1994 года в Российской Федерации // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/news/index.php?ELEMENT_ID=185496 (дата обращения 25.05.2015)
33. Дзидзоев Р.М Амнистия как конституционно-правовое явление // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 5. – С. 13.
34. Елинский А.В. Помилование в конституционно-правовом измерении // Новый юридический журнал. –2011. – № 4.
35. Замахина Т. Госдума приняла постановление об амнистии к 70-летию Победы // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/04/24/amnistiya-site-anons.html (дата обращения 25.05.2015)
36. Иеромонах Иов (А. Гумеров). Суд над Иисусом Христом: богословский и юридический взгляд [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.goldentime.ru/hrs_text_001.htm.
37. Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. – М., 1969. – 150 c
38. Козырев А.С. Казнить нельзя помиловать: Записки Председателя Комиссии по помилованию. – СПб.: Астрель-СПБ, 2007. – 352 c/
39. Комольцева А.А., Ивашкина Е.Е. Институт амнистии: правовая природа и проблемы применения в современной России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. – № 3
40. Коробов В.П. Институт помилования и дифференциация уголовной ответственности // Известия вузов. Правоведение. – 2010. – № 6. – С. 14.
41. Левашова О.В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: автореф. дисс. канд. юр. наук. – Елец, 2007. – 221 c.
42. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования. // Советское государство и право. – 1991. –№ 5. – С. 64-68.
43. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. – С. 14.
44. Материалы официального сайта Федеральной службы исполнения наказаний [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xnh1akkl.xnp1ai/ (дата обращения 25.05.2015)
45. Мелехин А.В. Теория государства и права. – 2е изд. – М., Юрайт, 2009. – 640 c.
46. Михлин А.С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее. – М.: Дело, 2000. – 176 c.
47. Михлин А.С. Понятие смертной казни. // Государство и право. – 1995. – № 10. – С. 106.
48. Надежда на помилование – стимул к исправлению? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasn.pravo.ru/urgent/view/32843/ (дата обращения 25.05.2015)
49. Немировский Э.Я. Советское уголовное право. Часть Общая. Одесса, 1926. – 368 c.
50. Никитин Д.А. Помилование: криминологический и уголовно-исполнительный анализ. Монография. – М.: Юрлитинформ. – 2011. – 200 c.
51. Оксамытный В.В. Теория государства и права. Учебник. – М., 2012. – 544 c.
52. Повесть временных лет. Прозаический перевод на современный русский язык Д.С. Лихачева [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hrono.ru/dokum/povest1.html (2007. 14 февраля).
53. Помилование в Российской Федерации / Под ред. А.С. Михлина. – М.: Информация. Консультация. Содействие, 2001. – 82 c.
54. Приставкин А. Нам дали ключи от тюрьмы // Право на помилование. Информационно-аналитический бюллетень. – 2014. – № 1. – С. 10-12.
55. Раева А.С. За и против амнистии // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. – № 6. – С. 3-9.
56. Рамазанов А.Р. Помилование без признания вины: пора менять взгляды? // Закон. – 2013. – № 5.
57. Ромашкин П.С. Амнистия и помилование в СССР. М., 1959. С. 29; Синцова Т.А. Амнистия и помилование в советском государственном праве // Правоведение. 1969. № 6. С. 118-121; Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования // Советское государство и право. 1991. № 5. С. 64-66; Проблемы совершенствования советского законодательства // Труды ВНИИСЗ. № 28. М., 1984. С. 181-185.
58. Российское законодательство X-XX веков. Т. 8. Судебная реформа. – М.: Юрид. лит., 1991. – 496 c.
59. Рыбьяков А.С. Конституционно-правовое регулирование помилования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Тюмень, 2009. – 26 c.
60. Право на помилование // Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. – М.: Права человека, 2006. – 468 c.
61. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. – М.: Наука, 1995. – № 11. – С. 78-83.
62. Савченко А. Амнистия и ее применение // Российский судья. – 2002. –№ 1. – C. 13.
63. Саженков Ю. В., Селиверстов В. И. Правовые проблемы помилования в России. – М.: Юриспруденция, 2008. – 168 c.
64. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть общая. – Спб., 1915. – 396 c.
65. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность / Слуцкий И.И.; Отв. ред.: Шаргородский М.Д. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1956. – 118 c.
66. Соборное уложение 1649 года // Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т. 3. Акты земских соборов. – М.: Юрид. лит., 1985. – 512 c.
67. Сотников С. Амнистия в уголовном праве России. – М.: Проспект, 2010. – 368 c.
68. Сотников С.А. Амнистия: правовая природа и применение: автореф. дисс. канд. юрид. наук. – М., 2007. – 32 с.
69. Сотников С.А. Амнистия: сущность и применение. – Владимир: изд-во ВГУ, 2006. – С. 108.
70. Стучка П.И. Старый и новый суд // Материалы Народного комиссариата юстиции. Вып. II. – М., 1958. – С. 10.
71. Судебник 1497 года // Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. – М.: Юрид. лит., 1985. – 520 c.
72. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. – Т. 2. – М.: Наука, 1994. – 380 с.
73. Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. По изданию 1902 г. Allpravo.ru. 2003.
74. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – М.: ГУП Облиздат; ТОО Алир, 1998. – 672 c.
75. Уголовное право. Общая часть: пособие / В. В. Коряковцев, К.В. Питулько. – СПб: Питер, 2011. – 256 c.
76. Уголовное право: конспект лекций / М. Смирнов, А. Толмачев. – М.: А-Приор, 2012. – 208 c.
77. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Российское законодательство X-XX веков. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века. – М.: Юрид. лит., 1988. – С. 208-209.
78. Устав уголовного судопроизводства 1864 года // Российское законодательство X-XX веков. Т. 8. Судебная реформа. – М.: Юрид. лит., 1991. – С. 194-195.
79. Хартулари К.Ф. Право суда и помилования, как прерогативы Российской державности: В 2 т. – СПб., 1999. – 540 c.
80. Шершеневич Г.Ф. История философии права. § 34. Кант. – СПб.: Лань, 2001. – С. 112.
81. Юридический энциклопедический словарь. – М., 1984. – 408 c.
82. Юридический энциклопедический словарь. – М., 2012. – С. 7.
