Особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны

 Актуальность темы исследования. Данная тема является актуальной и в настоящее время, так как свободные экономические зоны являются важным экономическим институтом и предстают в основном как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации товарооборота, мобилизации инвестиций, обмена технологиями, информацией, углубления интеграционных экономических процессов. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (Федеральный закон / ФЗ № 116-ФЗ): «...особая экономическая зона - это часть территории Российской Федерации, определенная постановлением Правительства Российской Федерации».

Эти зоны предоставляют компаниям уникальную возможность использовать весь спектр инвестиционных возможностей России, избегая при этом типичных проблем, связанных с нерыночным давлением бизнеса и неэффективным администрированием.

Цель данной работы – исследовать особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• Рассмотреть понятие таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
• Исследовать практику применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
• Выявить направления совершенствования таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Объект исследования - таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Предмет исследования -  применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Работа состоит из введения, 3 основных глав, заключения, библиографического списка.

1               Понятие  таможенной процедуры свободной таможенной зоны

Свободная таможенная зона (СТЗ) является льготной таможенной процедурой, применяемой в отношении иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз), в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах определенной территории, где создана зона таможенного контроля, без уплаты таможенных пошлин, налогов.[1]

С целью привлечения инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы на территории Российской Федерации создаются и активно развиваются особые экономические зоны (далее - ОЭЗ). Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ и оформляется постановлением.

В России выделяют следующие типы ОЭЗ:

-        промышленно-производственные ОЭЗ (далее - ОЭЗ ППТ) создаются для производства или переработки товаров (продукции), а также их реализации;

-        в технико-внедренческих ОЭЗ (далее - ОЭЗ ТВТ) осуществляется инновационная деятельность, происходят создание, производство и реализация научно-технической продукции, программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, а также оказание услуг по их внедрению и обслуживанию;

-        на территории туристско-рекреационных ОЭЗ (далее - ОЭЗ ТРТ) производится деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии и санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод и других природных лечебных ресурсов;

-        портовые ОЭЗ (далее - ПОЭЗ) создаются на территориях, прилегающих к морским, речным портам, открытым для международного сообщения и захода иностранных судов, к грузовым терминалам международных аэропортов. В них разрешены производство ремонт, техническое обслуживание и модернизация судов, переработка водных биологических ресурсов, биржевая и оптовая торговля товарами и т. д. (см. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ).

На территориях промышленно-производственных (ППТ), технико-внедренческих (ТВТ) и портовых ОЭЗ возможно применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ).

Таможенная процедура СТЗ – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров таможенного Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ или ее части без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (п. 1 ст. 201 Гл. 27 ТК ЕАЭС).

Товары помещаются под процедуру СТЗ по выбору резидента (п. 3 ст. 201 Гл. 27 ТК ЕАЭС).

Статус произведенных на территории ОЭЗ товаров в условиях процедуры СТЗ

Следует отметить, что ТК ЕАЭС разделяет товары на товары Союза и иностранные товары.

При этом, изготовленный на территории ОЭЗ продукт в ходе осуществления деятельности резидента также приобретает статус либо товара Союза, либо иностранного товара:

1. Андреева Е.И., Шпачук М.М. Классификация вкусовых добавок в таможенных целях // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 3 (52). С. 107-114.
2. Бабуров А.О. Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах // В сборнике: Устойчивое развитие: общество, экология, экономика. Материалы XV международной научной конференции. В 4-х частях. Под редакцией А.В. Семенова, Н.Г. Малышева. 2019. С. 285-296.
3. Ващук А.С., Шишкина О.Е. История создания свободного порта Владивосток : от идей к реализации закона // Россия и АТР. 2019. № 3 (105). С. 161-179.
4. Ежегодный сборник «Таможенная служба РФ» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
5. Зубарев С.В., Крючкова Л.С. Особенности таможенного регулирования в свободных (особых) экономических зонах // В сборнике: Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 92-100.
6. Зубик В.П. Анализ требований таможенного и налогового законодательства, связанного с ввозом иностранных товаров на территорию тосэр // Матрица научного познания. 2019. № 10. С. 33-37.
7. Итоговые доклады о итоговых результатах работы и деятельности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
8. Коварда В.В., Лаптев Р.А., Болычева Е.А. Анализ перспектив инновационного развития региональных социально-экономических систем на основе активизации внешнеэкономической деятельности // Регион: системы, экономика, управление. 2020. № 2 (49). С. 10-16.
9. Лаптев Р.А., Голубчикова Е.С. Региональная социально-экономическая система: инновационные аспекты // В сборнике: будущее науки -2020. сборник научных статей 8-й Международной молодежной научной конференции: в 5 томах. 2020. С. 212-215.
10. Матвеева Н.В. Помещение товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в особых экономических зонах // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9. № 10-1. С. 307-313.
11. Мыльников А.С., Докукина А.Е. Проблемы нормативно-правового регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны в странах-членах евразийского экономического союза // Право и государство: теория и практика. 2020. № 2 (182). С. 173-174.
12. Прокапович Т.А. Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны в республике Беларусь // В сборнике: Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции. материалы II Международной научно-практической конференции. Минск, 2020. С. 94-102.
13. Результаты проверок [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
14. Результаты исполнения плана работы и деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013-2018 годов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
15. Руднева З.С. Проблемы применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на площадках территорий опережающего социально-экономического развития // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2016. №2-1. С. 44-51.
16. Сведения о выполнении основных показателей работы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
17. Суммы государственных таможенных платежей, поступающих в консолидированный бюджет [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/svedeniya-o-vypolnenii-osnovnyx-pokazatelej-raboty (дата обращения 07.12.2020)
18. Свободная таможенная зона [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iccwbo.ru/blog/2016/svobodnaya-tamozhennaya-zona-chto-nuzhno-znat/(дата обращения 07.12.2020)
19. Содержание процедуры свободной таможенной зоны [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://prcs.ru/praktika/svobodnaya-tamozhennaya-zona-oez/(дата обращения 07.12.2020)
20. Таможенная процедура свободная таможенная зона (ИМ 78) или (ЭК 78) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://ucsol.ru/tamozhennye-uslugi/svobodnaya-tamozhennaya-zona (дата обращения 07.12.2020)
21. Тельва Э.В. Практика применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны // Мировая наука. 2019. № 3 (24). С. 241-247.
22. Тугушев А.К. — Совершенствование таможенной процедуры свободной таможенной зоны в территориях опережающего развития и Свободном порту Владивосток (правовой аспект) // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 1. – С. 14 - 22. DOI: 10.7256/2454-0595.2018.1.24648 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=24648
23. Уханова И.О., Могилевская Е.В. Перспективы развития региональной торговли международного транспорта в условиях действия зоны свободной торговли украины и ес (на примере одесского региона) // Научный вестник Одесского национального экономического университета. 2019. № 2 (265). С. 217-235.
24. Филатова Е.В., Тонконог В.В. Некоторые вопросы совершения таможенных операций при ввозе товаров на территорию опережающего социально-экономического развития // В сборнике: Управление и экономика: исследование и разработка. Сборник статей V Международной научно-практической конференции. Под редакцией Б.Н. Герасимова. 2019. С. 39-43.
25. Фукс Е.Н. Процедура свободной таможенной зоны как фактор развития особых экономических зон в Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 2 (51). С. 87-95.
26. Чжэнь А.Ч. Опыт функционирования свободного порта и новшества таможенного администрирования в шанхайской пилотной зоне свободной торговли // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. № 1 (86). С. 41-51.