Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в ОВД

Актуальность темы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел (далее - ОРД ОВД) обусловлена произошедшими за последнее десятилетие изменениями законодательства в сфере ОРД ОВД.

До недавнего времени ОРД ОВД регламентировалась преимущественно закрытыми ведомственными нормативно-правовыми актами. Сегодня нормативно-правовая база ОРД ОВД стала более доступной для изучения. Однако рассмотрение вопросов, связанных с ОРД ОВД, в юридической литературе происходит в подавляющем большинстве случаев с уголовно-правовых и уголовно-процессуальных позиций.

Административно-правовому аспекту проблемы уделяется ничтожное внимание, ограниченное лишь проблематикой административно-проверочной работы ОВД. Подобная ситуация приводит к тому, что институты административного права, на базе которых и основывается ОРД ОВД, остаются в тени и если рассматриваются, то лишь поверхностно. Закономерным следствием подобного пренебрежения являются многочисленные пробелы и противоречия в законодательстве об ОРД ОВД, а также преждевременные суждения о формировании отрасли оперативно-розыскного или уголовно-розыскного права.

В этих условиях возникла потребность в научной оценке данного законодательства, выявлении его пробелов и аргументированном определении отраслевой принадлежности ОРД ОВД. Причем научной разработке подлежит комплекс проблем, составляющих предмет настоящего исследования.

Право как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов. Общественные отношения закрепляются в юридических нормах и правовых актах, которые могут использоваться для оказания целенаправленного регулирующего воздействия фактически в любой сфере отношений, в том числе возникающих в сфере ОРД.

1. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2013. - 256 с.
2. Божьев В. П. Правоохранительные органы России. - М.: Юрайт, 2014. – 368 с.
3. Гриб В. Г., Ильин И. С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций. - М.: Маркет ДС, 2013. - 216 с.
4. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 442 с.
5. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. А. И. Алексеева, В. С. Овчинского. - М.: Проспект, 2014. - 320с.
6. Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. Учебное пособие. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 256 с.
7. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. - М.: Юрайт, 2015. - 400.
8. Шумилов А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов. - М.: 2012. - 196 с.