Введение
Глава 1. Теоретические особенности процедурных производств
1.1 Понятие процедурных производств
1.2 Виды административно-процедурных производств
Глава 2. Лицензионно-разрешительное производство: понятие и сущность
2.1 Понятие лицензионно-разрешительного производства
2.2 Виды и стадии лицензионно-разрешительного производства
Заключение
Список использованных источников и литературы
В рамках государственной управленческой деятельности происходит непосредственная реализация исполнительной власти. Чаще всего, подобного рода деятельность обладает позитивным характером, который не связан с непосредственным осуществлением юрисдикционной функции.
Очень часто действия, которые совершаются в подобного рода целях, охватываются категорией «делопроизводство» или же «порядок». Применительно по отношению к деятельности различных надзорных органов, а также их местных представителей определяется порядок, а также правила подготовки и непосредственного проведения контрольно-надзорных действий.
В своей общей совокупности разнообразные управленческие действия подобного характера охватываются понятием административно-процедурного производства или же административно-процедурного процесса.
Отличия административно-процедурного производства от административно-юрисдикционного заключаются по большей части в следующем. В частности, предметом процедурного производства являются административные дела бесспорного характера.
В пределах процедурного производства правовая оценка того или же иного лица не является обязательной. Оно может иметь место в виде одного из условий удовлетворения каких-то отдельных ходатайства. Чаще всего, в данном случае, предметом правовой оценки являются какие-то документы. При этом, процедуры могут её и не требовать.
Процедурное производство не заключается в применение производственных мер. Его результатом обычно является удовлетворение законных запросов юридических и физических лиц, а также непосредственное обеспечение эффективной работы управленческого аппарата.
Так же, в пределах процедурного производства возможно совершение правоохранительных действиях, но им характерны совершенно другие черты: факт выдачи проведения или же разрешения регистрации свидетельствует о том, что зарегистрированная, а также разрешенная деятельность соответствует установленным требованиям законодательства и принципа законности.
Анализ административно-правовых норм предоставляет основания для вывода о широком распространении разрешительной, лицензионной, регистрационной, а также других аналогичных систем, в рамках которых уполномоченные на то органы могут совершать комплекс разного рода процессуальных действий. Подобный вариант процессуальной деятельности по своему целевому назначению во многом представляет из себя организационно-процедурный вид деятельности, так как служит интересам исключительно организации реализации прав граждан, а также юридических лиц в процессе повседневной работы исполнительного государственного аппарата.
Большее количество индивидуальных дел, которые относятся к процедурным, появляются по инициативе юридических и физических лиц. Своим предметом процедурное производство имеет удовлетворение их законных интересов, к примеру, в процессе лицензирования.
Всего выделяют несколько основных видов процедурного производства. В частности, такими является лицензионно-разрешительное производство, регистрационное, а также правотворческое. В данном списке лицензионно-разрешительное производство, учитывая его содержание, является одним из наиболее распространенных производств и таких, которые являются крайне важными.
В России отдельные виды деятельности осуществляются учреждениями, предприятиями, организациями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования в процессе этого юридического лица на основе лицензии. Лицензия является специальным разрешением органа, который уполномочен на ведение лицензирования. Основы лицензирования устанавливаются Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Что же касается разрешительного производства, то оно представляет из себя систему в сфере охраны общественной безопасности, которая состоит из совокупности правил, регулирующих и регламентирующих порядок приобретения, производства, хранения, сбыта, пользования и перевозки оружия, ядов, взрывчатых веществ, а также порядок открытия и функционирования пиротехнических производств, оружейно-ремонтных и стрелковых тиров.
Учитывая, насколько важным является наличие лицензий у тех или иных учреждений, организаций и предприятий, крайне важно, чтобы уполномоченные на то органы, в установленном законодательством порядке осуществляли подобную деятельность, предоставляя исключительно законную возможность осуществления различных видов деятельности. Объектом разрешительного производства являются очень важные виды деятельности, а также различные опасные объекты. По этой причине, разрешение на осуществления деятельности, хранение оружия, перевозку ядов и иных запрещенных веществ, а также ряда других действий и предоставления услуг, по своей сути также является крайне важным. Учитывая все сказанное, можно сказать, что всем сказанным и обусловлена актуальность выбранной темы исследования, так как лицензионно-разрешительное производство очень важно и ему характерно огромное количество разного рода сложностей.
Объект исследования – процедурное производство.
Предмет исследования – лицензионно-разрешительное производство.
Главной целью исследования является полное и всестороннее исследование лицензионно-разрешительного производства.
Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, необходимо решить следующие задачи:
дать определение процедурного производству;
рассмотреть основные виды процедурного производства;
охарактеризовать лицензионно-разрешительное производство;
обозначить виды и стадии лицензионно-разрешительного производства.
В процессе исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, статистический метод, а также некоторые другие.
Структурно исследование состоит из двух отдельных глав, которые включают в себя параграфа.