Банкротство гражданина в Российской Федерации

Жизнь непредсказуема. Сегодня ты можешь находиться на берегу океана и наслаждаться дуновением теплого ветра, но уже завтра беда может стоять на пороге твоего дома и вломиться в твою жизнь не спрашивая у тебя разрешения, но подобного рода испытания появляются в жизни людей не просто так. Люди по-разному реагируют на трудности в их жизни. Кто-то вешает руки, а сильные люди смотрят на проблемы и трудности, как на возможность стать лучше и чему-то научиться. Философия таких людей заключается в том, что трудности и испытания, это подарок самой жизни, которая дает повод научиться чему-то новому и стать лучше. К таким испытаниям можно отнести трудное финансовое положение, в которое очень часто попадают люди, а помочь им выйти из него и сделать финансово-грамотными поможет молодой, активно развивающийся институт несостоятельности (банкротства) граждан.

Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом исследовании особенностей процедур банкротства, применяемых к несостоятельному должнику.

Задачами данного исследования являются:

– исследование сущности и особенностей банкротства гражданина;

– анализа проблемных аспектов банкротства, применяемых к несостоятельному должнику.

Объектом данного исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в процессе исследования особенностей банкротства, применяемых к гражданину. Предметом исследования выступают закономерности банкротства, применяемые к гражданину.

Нормативную и информационную основу исследования составили положения, закрепленные в российском и зарубежном законодательстве, касающиеся проблемных аспектов процедур банкротства, применяемых к гражданину, а также фактические данные, опубликованные в периодической печати.

Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектический, исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, структурно – системный и другие методы научного исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНКРОТСТВА ГРАЖДАНИНА

1.1 История отечественного законодательства о банкротстве гражданина

Для того, чтобы понять сущность того или иного правового явления необходимо четко определить понятие такого явления, выделить его основные признаки. Понятие несостоятельности (банкротства) нельзя считать окончательно сложившимся, несмотря на четкое определение данного термина в действующем законодательстве. В правовой доктрине сложилось две трактовки данного явления – юридическая и экономическая. По мнению ученых, рассматривающих несостоятельность и банкротство как юридические категории, принципиального различия между данными понятиями не существует, они дополняют друг друга, связаны в силу исторических традиций и современного правосознания. Такая позиция поддерживается и самим законодателем, так как исходя из текста ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» банкротство является синонимом несостоятельности.  Тем не менее, многим авторам такое смешение понятий представляется неверным, вызывает проблемы в правоприменении.

Наиболее распространенное мнение о соотношении данных понятий заключается в следующем – банкротство представляет собой уголовную сторону такого гражданского правоотношения как несостоятельность. Так, Г. Ф. Шершеневич под несостоятельностью понимал состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требования кредиторов, а под банкротством – неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества[1]. Таким образом, можно сделать вывод, что банкротство – это узкое понятие, которое имеет специальное назначение, то есть охватывает ситуации, когда неплатежеспособный должник совершает виновное уголовно-наказуемое деяние с целью причинить вред кредиторам.  По мнению Е.В. Смирновой «банкротство является умышленным деянием, имеющим своей целью причинение ущерба кредиторам, и наказывается в уголовном порядке». М.И. Кулагин считает, что «в строгом юридическом значении банкротство есть лишь одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, в то время как несостоятельность считается институтом частного права». В обоснование данной позиции ученые ссылаются на нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающие уголовную ответственность за неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), преднамеренное банкротство (ст. 196), и фиктивное банкротство (ст.197). Законодатель в рамках уголовного законодательства не использует термин несостоятельность, что можно расценивать отношение данного термина к области гражданско-правового регулирования. Сторонники экономического подхода к соотношению терминов несостоятельность и банкротство, исходят из характеристик изменения правового статуса должника. Иначе говоря, должник считается несостоятельным до момента, пока решением арбитражного суда он не признан банкротом, и в отношении него не введена процедура конкурсного производства[2]. Интересна позиция А. Васильева, где несостоятельность – это неспособность должника, относительно которого арбитражным судом возбуждено и находится в рассмотрении дело о банкротстве, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, а банкротство – это признанная арбитражным судом или объявленная должником с письменного согласия всех кредиторов неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанности по уплате обязательных платежей[3]. Главное различие состоит в том, что несостоятельность рассматривается как неспособность рассчитаться с кредиторами, которая лишь допускается, требует детального рассмотрения и в итоге может не подтвердиться, а банкротство представляет собой факт, признанный и установленный судом. Исходя из вышеизложенного, наличие множества мнений, различные подходы к толкованию данных терминов свидетельствуют о пробеле в законодательстве о несостоятельности (банкротстве). В начале XXI в. апофеозом массового распространения кредитов и последующего за ним экономического кризиса стало появление большого количества экономически активных граждан, не способных выполнять свои финансовые обязательства. С 1 октября 2015 г. в России вступили в силу новые положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О банкротстве»). Уже в тот же день арбитражные суды получили первые иски о признании граждан несостоятельными – как от кредиторов, так и от самих должников. Если в октябре суды, только лишь знакомясь с новеллами законодательства, вынесли всего около 100 решений, то в декабре цифра составила уже почти 850 решений[4].

Невзирая на прогнозы специалистов, принятие нововведений не стало толчком для массового обращения граждан с целью признания их несостоятельными. Всего за три месяца действия поправок в законодательство о несостоятельности (банкротстве) было вынесено свыше 1200 решений о признании несостоятельными физических лиц.

Статья 25 ГК РФ устанавливает: гражданин, не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть провозглашен несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда[5]. При комплексном анализе ФЗ «О банкротстве» в первую очередь внимание обращается на тот факт, что законом установлен дифференцированный подход для признания банкротами отдельных категорий должников – юридических лиц (к примеру, градообразующих, финансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов и т.д.), чего мы не наблюдаем в отношении граждан.

А ведь установление особенностей для пенсионеров, матерей-одиночек, работников бюджетной сферы и иных специальных субъектов исключительно важно, поскольку в какой-то степени может способствовать смягчению отдельных процедурных и пост-процедурных аспектов. Банкротство неизменно влечет за собой ограничения в дееспособности и правоспособности гражданина; но немаловажно, что негативные последствия могут коснуться и самого  кредитора, поскольку не все его требования могут быть удовлетворены в ходе банкротства, и есть угроза того, что долг вовсе будет «списан» после процедуры реализации имущества должника. Еще в 2011 г. Е. Ю. Попов указывал на исключительное значение досудебных способов удовлетворения требований кредиторов физического лица. Им, в частности, было предложено, применительно к делам о банкротстве физических лиц, использовать реструктуризацию задолженности, которая юридически должна выливаться в форму мирового соглашения[6]. Проведение реструктуризации возможно только при соблюдении автономии воли сторон (как должника, так и кредитора) и может предусматривать использование различных инструментов, направленных на восстановление платежеспособности, частичное удовлетворение требований и рассрочку требований кредиторов. Для этих целей, к примеру, могут быть использованы: рефинансирование задолженности, новация (ст. 414 ГК РФ); изменение условий первоначального договора (отсрочка погашения долга, освобождение от уплаты процентов, сокращение процентной ставки, отсрочка платежа и проч.);  отступное (ст. 409 ГК РФ);  зачет встречных требований (ст. 412 ГК РФ); перевод должником долга на третье лицо в силу §2 Главы 24 ГК РФ.

Нормативно-правовые акты

• Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Источник публикации http://www.pravo.gov.ru.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
• О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

Научная литература и материалы периодической печати

• Абсалямов А. В. Арбитражный процесс: учебное пособие / А. В. Абсалямов, Д. Б. Абушенко, К. Л. Брановицкий [и др.]; отв. ред. В.В. Ярков, – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2019. – 752 с.
• Банкротство и финансовое оздоровление субъектов экономики: монография / А. Н. Ряховская [и др.]; под редакцией А. Н. Ряховской. − М.: Юрайт, 2019. − 153 с.
• Батырмурзаева З.М., Магомедова М.М. Институт банкротства в России // Теория и практика современной науки. − 2019. − № 1 (43). − С. 135 − 137.
• Белов, В. А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики в 2 т. Том 1 / В. А. Белов; ответственный редактор В. А. Белов. – 2-е изд., стер. – М.: Юрайт, 2019. – 525 с.
• Белых В.С. Концептуальная основа нового Закона о несостоятельности / В.С. Белых // Бизнес, менеджмент и право. – 2018. – № 2. – С. 68 – 72.
• Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). – М.: Деловой двор, 2018. – 674 с.
• Власов, А. А.  Арбитражный процесс: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Власов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. –
• Васильева А.К. Перспективы развития института банкротства физических и юридических лиц // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIX междунар. науч.-практ. конф. № 12(28). – Новосибирск: СибАК, 2019. – С. 18-24.
• Гарькуша Ю.В. К вопросу об истории развития института несостоятельности (банкротства) // Colloquium-journal. – 2019. – № 10-9 (34). – С. 41 – 43.
• Губин Е.П., Карелина С.А. Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство). – М.: Статут, 2018. – 256 с.
• Инжелевский В.Ю. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» // Символ науки. – 2016. – № 5-1 (17). – С. 123 – 125.
• Крашенинников, П.В. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации: комментарий / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2020. – 1054 с.
• Несостоятельность (банкротство): Учебный курс. В 2 т. / Под ред. д.ю.н., проф. С.А. Карелиной. Т. 2. – М.: Статут, 2019. – 925 с.
• Новоселов Е.В. Банкротство: путеводитель по принятию решений. – М.: Юстицинформ, 2014. – 104 с.
• Пирогова, Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник для вузов / Е. С. Пирогова, А. Я. Курбатов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 281 с.
• Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2018. – 432 с.
• Порохова А. Как распознать банкротство – научные методики определения банкротства. Режим доступа: http://milliarderr.com/publ/5-1-0-672 (Дата обращения 06.12.2020).
• Юлова, Е.С.  Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е. С. Юлова. – М.: Юрайт, 2019. – 413 с.