Курсовая Анализ кадровой политики в прокуратуре Новосибирской области при подборе кадров в аппарат прокуратуры

Сегодня большинство Европейских стран ориентируются на вступление в Европейский Союз, что требует от них проведения ряда внутренних преобразований, в том числе, некоторого реформирования системы правоохранительных органов. Преобразования естественно относятся и к подготовке кадров правоохранительных органов, при этом, некоторые страны полностью заимствуют западную модель, а другие вырабатывают свой комбинированный вариант. Подготовка кадров правоохранительных органов во многих развитых странах Европы ориентируется на формирование специалистов, нацеленных на выполнение задач, актуальных для всех слоев современного общества. Достичь этого можно лишь в том случае, когда не только учебные заведения твердо уверены в том, что они правильно готовят полицейских, но и сами полицейские убеждены в том, что они правильно обучены и соответствующим образом действуют .

Международные стандарты подготовки кадров правоохранительных органов в области обеспечения прав человека уже нашли свое отражение в международных документах, таких, например, как Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, Декларация о полиции, Европейский Кодекс полицейской этики. Профессиональные стандарты пока еще находятся в стадии обсуждения.

В этой связи представляется целесообразным участие Российской Федерации в разработке многосторонних соглашений рекомендательного характера по международным стандартам в области подготовки кадров правоохранительных органов, содержащих как профессиональные стандарты подготовки, так и стандарты по обеспечению прав человека.

Правоохранительные органы - это неотъемлемая часть любого государства, и так же стара, как и само государство. У каждого народа, создавшего свою государственность, неизбежно возникает потребность в особом аппарате, призванном осуществлять борьбу с правонарушениями. Такие аппараты, существовавшие во всех странах со времен античности, являлись прообразом полиции в сегодняшнем ее понимании. Вполне естественно, что с давних пор существует вопрос о подготовке высококвалифицированных кадров для правоохранительных органов. Проблема обучения и подготовки профессионалов в своей сфере была, остается и будет актуальной всегда. Подготовка высококвалифицированных кадров для правоохранительных органов является одной из первостепенных задач любого современного государства. Подбор, воспитание и обучение кадров правоохранительных органов представляются важнейшим направлением государственной деятельности, обеспечивающим реализацию правоохранительной функции.

Тема курсовой работы весьма актуальна, так как от организации правильного подбора, расстановки и воспитания прокурорских работников зависит успешное выполнение стоящих перед органами прокуратуры задач. В ситуации, когда общество, и особенно некоторые СМИ, «смакуют» промахи в работе прокуратуры, как никогда важно иметь высококвалифицированные, нравственно подготовленные кадры.

Объект исследования включает в себя систему и практику применения отечественного законодательства в целом, а также отдельные его отрасли: гражданское, государственно-правовое, хозяйственное в области кадровой политики в прокуратуре Новосибирской области.

Предмет исследования составляет комплекс экономических, административно-правовых проблем, связанных с характером настоящего исследования. Сформулированные выводы и рекомендации могут стать полезными для совершенствования действующего законодательства, практики его применения.

Цель работы – провести анализ кадровой политики в прокуратуре Новосибирской области при подборе кадров в аппарат прокуратуры (на примере отдела государственной гражданской службы), сделать выводы и внести предложения, полезные для теории и правовой практики.

Для этого и поставлены следующие задачи (вопросы, подлежащие исследованию):

- Рассмотреть особенности формирования нового механизма кадровой политики в системе государственной службы;

- Изучить проблему борьбы с коррупцией в органах прокуратуры, как важнейшей составляющей кадровой политики демократического правового государства;

- Исследовать кадровую политику прокуратуры Новосибирской области (на примере отдела государственной гражданской службы), а именно условия приема на службу в органы прокуратуры Новосибирской области прокурорских работников;

- Дать характеристику взаимодействия органов Новосибирской областной прокуратуры с другими правоохранительными органами при проведении учебных занятий с оперативными работниками.

Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.

1. Конституция Российской федерации: принята общероссийским референдумом от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. от 25 декабря.

2. Вебер М. Переход России к псевдоконституционализму // Полис. 2006. N 2.

3. Где больше управленцев? // Аргументы и факты. 2004. N 11.

4. Дмитриев М., Седов А. Чиновников будут набирать по конкурсу // Комсомольская правда. 2002. 10 апреля.

5. Дульман П. Хороший чиновник, которого нет // Российская газета. 2005. 2 ноября.

6. Из доклада Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 29 октября 2008 г. // СПС Гарант

7. Махов Е. Решит ли новый закон проблему чиновничества // Служба кадров и персонал. 2005. N 7.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

9. Осейчук В.И. О формировании нового механизма кадровой политики в системе государственной службы // Эксперт. 2012. № 2.

10. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // СПС Гарант

11. Охотский Е.В. Борьба с коррупцией – важнейшая составляющая кадровой политики демократического правового государства // Адвокат. 2012. № 1.

12. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 18 апреля 2002 г. // СПС Гарант

13. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // СПС Гарант

14. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // СПС Гарант

15. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М., 2003.

16. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

17. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2011. N 4.

18. Федотов А. В России грядет революция // Комсомольская правда. 2005. 19 апреля.

19. Шушкевич И.Ч. Конференция руководителей высших полицейских учебных заведений стран Центральной и Восточной Европы // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 2007. N 4.

20. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 2004.

21. Кадры: условия приема на службу в органы прокуратуры Новосибирской области прокурорских работниковhttp://www.prokuratura-nso.ru/about/staff/