Полномочия Президента Российской Федерации

Актуальность темы исследования. Президент как глава государства наделен широкими полномочиями, содержание которых установлено непосредственно в Конституции РФ, так большая часть полномочий связана с обеспечением функционирования государственного управления, например, именно на него возложены полномочия по назначению Правительства после утверждения нижней палатой Федерального Собрания, принимает решение об отставки Правительства, по предложению Председателя Правительства назначает и освобождает от должности федеральных министров, назначает и освобождает полномочных представителей и высшее командование Вооруженных сил РФ и т.д.

Роль Президента в функционировании исполнительной власти обусловлена тем, что он обеспечивает деятельность высших органов публичного управления, проводит координацию и согласование их функций.

Вопросы государственного управления будут сохранять свою актуальность во все времена, поскольку от правильного построения механизма публичного управления во многом зависит сила государственной власти, сохранение ее авторитета.

Поэтому представляется необходимым исследовать полномочия Президента в сфере исполнительной власти.

Объектом курсовой работы выступает исследование общественных отношений в области установления основ государственного управления.

Предметом курсовой работы стали теоретические и законодательные положения в области исследования полномочий Президента в сфере исполнительной власти.

Целью исследования стало изучение Полномочий Президента в сфере

исполнительной власти.

Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

– обозначение роли Президента в системе управления государством;

– характеристика полномочий Президента РФ в различных сферах государственной жизни;

– анализ контрольных функций Президента в сфере исполнительной власти;

– обозначение взаимодействия Президента с федеральными органами исполнительной власти.

Степень исследованности курсовой работы. При написании исследования изучены труды таких правоведов как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, С.Н. Бабурин, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, А.И. Исаев, Д.А. Керимов, М.Н. Кейзеров, Б.С. Крылов, О.Е. Кутафин, И.Д. Левин, В.О. Лучин, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Л.А. Окуньков, А.С, Пиголкин, Б.А. Страшун, Б.А. Стародубский, Л.А. Стешенко, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов, Л.М. Энтин, Т.М. Шамба и др.

Необходимо отметить, что комплексных работ, исследующих деятельность Президента по взаимодействию с органами государственной власти, отсутствуют.

Эмпирическую базу курсовой работы составляют положения Конституции РФ, федерального законодательства, подзаконных актов, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, решения Верховного Суда РФ, материалы судебной практики.

 Методологическая основа. При написании работы были применены как общенаучные методы исследования, в том числе индукция, дедукция, анализ, синтез, систематизация, классификация, так и частно-научные: (сравнительно- правовой, формально-юридический).

Структура. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих 4 параграфа, заключения, списка использованных источников.

Законы, подзаконные нормативные правовые акты и иные официальные источники

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ; от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 09.03.2021 № 33-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.
5. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.
6. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 22. – Ст. 2754.
7. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. № 490 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. –№ 15. – Ст. 1395.

Судебная практика

1. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации: заключение Конституционного суда РФ от 16 марта 2020 г. № 1-З // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 12. – Ст. 1855.
2. По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2001 г. № 9-П // Российская газета. – 2001. – 4 июля.
3. По делу о разрешении спора о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. № 11-П // Российская газета. – 1996. –15 мая.
4. По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П // Российская газета. –1999. – 10 февраля.
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 10-П // Российская газета. –1996. – 5 мая.

Книги (монографии, учебники, энциклопедии, справочники, научнопрактические комментарии)

13. Авакьян, С. А. Конституционное право: Энциклопедический словарь / С. А. Авакъян. – Москва, 2001. – 675 с.
14. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – Москва: Юридическое издательство Норма, 2023. –704 с.
15. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: Учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафина. – Москва: Проспект, 2010. – 608 с.
16. Лучин, В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 687 с.
17. Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации / В. Е. Чиркин. – Москва: Проспект, 2001. – 480 с.
18. Чиркин, В. Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование: монография / В. Е. Чиркин. – Москва: Юридическое издательство Норма, 2022. – 240 с.
19. Шульженко, Ю. Л. Конституционное право России: Курс лекций / Ю.Л. Шульженко, С.И. Некрасов. – Москва: Проспект, 2007. – 477 с.

Научные статьи

13. Дзидзоев, Р. М. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений / Р. М. Дзидзоев // Журнал российского права. – 2021. – № 5. – С. 43 - 54.
14. Карпушкин, А. В. Конституционно-правовое регулирование прекращения полномочий Президента РФ по состоянию здоровья / А. В. Карпушкин // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 1. – С. 48–50.
15. Кравец, И. А. Российский республиканизм и проблема разделения властей / И. А. Кравец // Право и политика. – 2016. – № 1(193). – С. 28–39. 

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Щипанов, А. В. Конституционно-правовая природа системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации: автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук / Щипанов Александр Валерьевич; Омский государственный университет. - Екатеринбург, 2011. 26 с.