Исторические этапы делопроизводства в России

Делопроизводство в нашей стране имеет достаточно древнюю историю, первые службы делопроизводства возникают практические одновременно с созданием Древнерусского государства, которое сопровождалось появлением в первую очередь службы, связанной с дипломатическими отношениями. С момента появления Киевской Руси возникает необходимость договорных отношений с другими государствами, которые оформлялись соглашениями – первоначально устными. Уже в X веке, согласно Повести временных лет появляются первые договора с Византией, которые можно считать одними из первых документов делопроизводства в России, учитывая то, что они имели определенную структуру и особенности оформления.

Каждый новый период в истории России привносил новые формы и виды документации, в каждый из этих периодов происходило совершенствование основных технологий делопроизводства. Многие из документов, существовавших в предыдущие эпохи, способы обработки этих документов прошли некоторые видоизменения, но, тем не менее, продолжают существовать по сей день.

На сегодняшний день, в современном обществе взаимосвязи между предприятиями и органами государственного управления, с одной стороны, и частными лицами – с другой, а также предприятиями между собой осуществляются при помощи обмена документацией, в которой фиксируются все важнейшие управленческие решения. Управленческий процесс в любой сфере жизни общества, по сути, сводится к сбору, обработке, передаче, хранению, использованию информации для выработки необходимых управленческих решений. В силу данного обстоятельства, выбранная тема исследования достаточно актуальна.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение исторических этапов делопроизводства в России.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. определить исторические этапы развития делопроизводственной службы в дореволюционный период;
2. рассмотреть процесс формирования законодательства в делопроизводстве начала XX века;
3. провести анализ деятельности делопроизводственной службы ООО «Гарантия»;
4. выявить основные проблемы делопроизводства на примере ООО «Гарантия».

Объект исследования – развитие этапов делопроизводства в России.

Предметом исследования является процесс развития делопроизводства на примере ООО «Гарантия».

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Омега, 2018. – 607 с.
2. ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» от 08.12.2016 № 2004-ст
3. ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» от 17.10.2013 № 1185-ст
4. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ
5. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ
6. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ
7. Постановление Госкомстата России от 05.02.2004 №1
8. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» от 03.03.2003 № 65-ст
9. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» от 27.02.1998 № 28

Источники

10. Генеральный регламент // Реформы Петра I. Сборник документов / И.В. Лебедев. – М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1937. – 378 с.
11. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 06.07.1922 «О порядке пользования печатями с государственным гербом» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/sssr/17835
12. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 23.11.1922 «Об изменении постановления о праве пользования печатями с государственным гербом» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/zakonodatelstvo/2575454
13. Декрет СНК РСФСР от 02.03.1918 «О форме бланков государственных учреждений» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1918. – № 29. – Ст. 389 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/28976
14. Декрет СНК РСФСР от 11.11.1917 «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1917. – № 3. – Ст. 31 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/27959
15. Декрет СНК РСФСР от 18.11.1918 «О времени вступления в силу узаконений и распоряжений правительства // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1917. – № 3. – Ст. 40 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/27981
16. Декрет СНК РСФСР от 24.12.1917 «О порядке издания приказов и распоряжений по польским национальным делам» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1917. – № 4. – Ст. 67 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/28036
17. Декрет СНК РСФСР от 30.10.1917 «О порядке утверждения и опубликования законов» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1917. – № 1. – Ст. 12 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/27759
18. Декрет СНК РСФСР от 30.12.1919 «Об устранении волокиты» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1920. – № 1-2. – Ст. 7 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/40859
19. Ленин, В. И. Речь на съезде председателей губернских советов 30 июля 1918 г. // Ленин В. И. Полное собрание сочинений / В.И. Ленин. – М.: Изд-во политической литературы, 1975. – Т. 37. – С. 20–23
20. Манифест «О разделении государственных дел по министерствам» от 17.08.1810 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/58101919/
21. Манифест «Об общем учреждении министерств» от 25.06.1811 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ministry.htm
22. Постановление VI Всероссийского Чрезвычайного Съезда Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов от 8.11.1918 «О точном соблюдении законов» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1918. – № 90. – Ст. 908 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/31948
23. Постановление ЦИК СССР «О порядке и сроках регистрации рождений и смертей» от 27.07.1936 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=21017#05936744423431939
24. Постановление СНК «О введении трудовых книжек» от 20.12.1938 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3989#00429199461943377
25. Соборное Уложение 1649 года // Тихомиров М.Н. Соборное Уложение 1649 года / М.Н. Тихомиров. – М.: Изд-во Московского университета, 1961. – 444 с.
26. Циркулярное постановление Президиума ВЦИК от 30.06.1921 «О порядке подачи жалоб и заявлений» // Собрание узаконений и распоряжений правительства. – 1921. – № 49. – Ст. 254 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istmat.info/node/46228

Литература

27. Абдуллина, А.Р. Значение автоматизации в управлении документооборотом / А.Р. Абдуллина // Научный аспект. – 2017. – № 3-1. – С. 12-16
28. Гладий, Е.А. Документационное обеспечение управления: учебное пособие / Е.А. Гладий. – М: Инфра-М, 2016. – 256 с.
29. Глушкова, Л.В. Документоведение (с образцами документов) / Л.В. Глушкова. – Томск: Изд-во Томской духовной семинарии, 2002. – 110 с.
30. Голенко, М.А. Важнейшие требования, предъявляемые к деловой речи в обучении / М.А. Голенко, А.В. Кириллов // Материалы Ивановских чтений. – 2016. – № 4-1 (8). – С. 19-24
31. Емельянова, В.С. Делопроизводство в России как элемент системы государственного управления: историко-правовой анализ / В.С. Емельянова // Право и безопасность. – 2012. – №3-4 (43). – С. 129-134
32. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. – М.: Высшая школа, 1983. – 352 с.
33. Зайцева, Е.В. Становление и развитие советского государственного делопроизводства / Е.В. Зайцева // Экономическая теория. – 2018. – Т. 14. – № 4. – С. 363-384
34. Иванова, Е.В. Электронный документооборот как форма современного делопроизводства / Е.В. Иванова // Гуманитарий Юга России. – 2017. – Т. 23. – № 1. – С. 196-206
35. Илюшенко, М.П. История делопроизводства в дореволюционной России / М.П. Илюшенко [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zavantag.com/docs/index-6884608.html
36. Косова, Ю.В. Особенности организации делопроизводства государственных учреждений в советский период / Ю.В. Косова, Н.Н. Коротеева // Актуальные проблемы современного регионоведения: материалы II Всероссийской науч.-практич. конф. 13 окт. 2017. – Курск: Инвестсфера, 2017. – С. 56-60
37. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство: учебник для вузов / [Т.В. Кузнецова [и др.] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://topuch.ru/uchebnik-dlya-vuzov--kuznecova-t-v-sankina-l-v-bikova-t-a-i-dr/indexhtml#pages
38. Лившиц, Я.З. История делопроизводства в СССР / Я.З. Лившиц. – М.: Изд-во Московского государственного историко-архивного института, 1974. – 169 с.
39. Мельничук, А.В. История развития делопроизводства в России / А.В. Мельничук, С.А. Макушкин. – Москва: Изд-во Российского государственного социального университета, 2011. – 32 с.
40. Милов, Л.В. История России XVIII –XIX веков / Л.В. Милов. – М.: Эксмо, 2006. – 784 с.
41. Скрипко, П.Б. Основы делопроизводства: учебно-практическое пособие / П.Б. Скрипко. – Хабаровск: Издательство Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2014. – 135 с.
42. Троян, Н.О. История появления и предпосылки развития делопроизводства и документооборота в России / Н.О. Троян // Электронные средства и системы управления. – 2010. – № 2. – С. 77-80
43. Труничкина, Е.И. Современное делопроизводство / Е.И. Труничкина // Современное развитие экономических и правовых отношений. Образование и образовательная деятельность. – 2015. – № 14. – С. 253-256