Диплом Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьба с терроризмом и захватом заложника

В последнее время проблемы терроризма и захвата заложника приобрели в нашем обществе особую актуальность. Опасность терроризма и захвата заложника, очевидны. Терроризм и захвата заложников формируют и усиливают в обществе чувство страха, которое подавляет в свою очередь позитивную активность личности. Насилие сопровождается ущемлением прав и ограничением свободы действий как единичной личности, так и определенных групп или категорий лиц, организаций, в том числе государственных структур. Терроризм и захват заложников как никакое другое преступление связаны с глобальными социальными, политическими, экономическими противоречиями развития общества. В то же время по своим масштабам, направленности и тяжести последствий они наиболее опасны для государства и отдельных граждан.

В основе борьбы с терроризмом и захватом заложников должна быть единая, целостная, комплексная, стратегически ориентированная государственная концепция, учитывающая международно-правовые акты и реалии государственного и общественного устройства. 

Актуальность исследования уголовно-правового и криминологического аспектов терроризма и захвата заложника обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, в Уголовном кодексе Российской Федерации[1] (далее УК РФ) уголовная ответственность за терроризм и захват заложника существенно отличается от аналогичных норм УК РСФСР 1960 г.[2] как юридической структурой, так и содержанием, что свидетельствует о необходимости рассмотрения признаков основного, квалифицированного и особо квалифицированного составов терроризма и захвата заложника. Во-вторых, терроризм и захват заложника представляют существенную опасность для государства, общества и для отдельных лиц. В-третьих, уголовная ответственность за терроризм и захват заложника обусловлена, в том числе, международно-правовыми актами, в которых участвует Россия. В-четвертых, в следственной и судебной практике возникают трудности при квалификации рассматриваемых преступлений и отграничении их от смежных составов преступлений, в частности от похищения человека. В-пятых,  проблема терроризма и захвата заложника недостаточно разработана в теории уголовного права и криминологии, хотя ее отдельные вопросы и рассматривались Н.В. Беляевой, Л.Д. Гаухманом, В.П. Илларионовым, Н.Н. Козловой, B.C. Комиссаровым, С.И. Кузьминым, А.Г. Лоскутовым, С.В. Максимовым, Т.Ю. Орешкиной, С.Ф. Сауляк, С.В. Скляровым и другими учеными. В-шестых, теоретическая разработка поставленной проблемы с уголовноправовой точки зрения является предпосылкой для ее исследования и решения в оперативно-розыскном, уголовно-процессуальном и криминалистическом аспектах, поскольку без раскрытия содержания признаков составов преступления терроризма и захвата заложника невозможно исчерпывающе определить предмет доказывания и разработать эффективную, рациональную методику раскрытия и расследования этих преступлений. В-седьмых, для повышения эффективности борьбы с терроризмом и захватом заложника важна криминологическая характеристика этих преступлений и лиц, их совершающих, а также установление детерминант и факторов, способствующих их совершению.

Таким образом, необходимость теоретически обоснованной и соотнесенной с современными реалиями концепции борьбы с терроризмом и захватом заложника, а также выработка соответствующих рекомендаций предопределили содержание, цель, задачи данного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе привлечения к уголовной ответственности за терроризм и захват заложника.

Предмет исследования - уголовно-правовые и криминологические аспекты борьба с терроризмом и захватом заложника.

Цель исследования – комплексное изучение уголовно-правовой и криминологической характеристики терроризма и захвата заложника; разработка мер борьбы с этими преступлениями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие терроризма и захвата заложников.
2. Рассмотреть динамику, уровень терроризма и захвата заложников в РФ.
3. Охарактеризовать детерминанты терроризма и захвата заложников.
4. Изучить объективные, субъективные, квалифицирующие признаки терроризма и захвата заложника.
5. Рассмотреть криминологические меры борьбы с терроризмом и захватом заложников.
6. Представить характеристику уголовно-правовых мер борьбы с терроризмом и захватом заложников.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, а также общенаучные и частнонаучные методы познания, применяемые в уголовном праве и криминологии. Проведение исследования осуществлялось с применением комплекса формально-логических, социологических, сравнительных методов. В качестве основных методов сбора информации выступили: статистическое наблюдение, анализ документов.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции РФ[3], Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г.[4], Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма[5], УК РФ, Федеральных законов («Об оперативно-розыскной деятельности»[6], «Об оружии»[7], «О противодействии терроризму»[8] и других), руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, подзаконные нормативные акты применительно к теме диссертации.

Эмпирическая база исследования сложилась за счет статистических данных МВД России, практики Верховного суда РФ.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Б.В. Здравомыслова, М.П. Карпушина, Н.И. Коржанского, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Б.А. Куринова, В.И. Курляндского, Р.И. Михеева, А.С. Михлина, А.В. Наумова, Б.С. Никифорова, А.И. Рарога, А.Н. Трайнина, B.C. Четверикова, В.Е. Эминова и других.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы, приложений.

Во введение обосновывается актуальность темы, определены цель, задачи, объект, предмет проведения научного исследования.

В главе первой «Понятие и криминологическая характеристика терроризма и захвата заложника» раскрывается понятие терроризма и захвата заложников; характеризуется динамика, уровень терроризма и захвата заложников в РФ; изучаются детерминанты терроризма и захвата заложников.

Во второй главе «Уголовно-правовой анализ составов преступлений терроризма и захвата заложника» рассматриваются объективные, субъективные, квалифицирующие  признаки терроризма и захвата заложника.

В главе третьей «Меры борьбы с терроризмом и захватом заложников» представлена характеристика криминологических и уголовноправовых мер  борьбы с терроризмом и захватом заложников.

Нормативные правовые акты

1. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, заключена в г. Варшаве 16.05.2005 г. // СЗ РФ. – 2009. - N 20. - Ст. 2393.
2. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, заключена в г. Шанхае 15.06.2001 г. // Бюллетень международных договоров. - 2004. - N 1. - С. 29 - 36.
3. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принята в г. Нью-Йорке 09.12.1999 г. Резолюцией 54/109 на 76-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. - 2003. - N 5. - С. 10 - 23.
4. Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала, принята в г. Нью-Йорке 09.12.1994 г. Резолюцией 49/59 на 84-ом пленарном заседании 49-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. - 2001. - N 11. - С. 14 - 23.
5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принята 17.12.1979 г. Резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН / Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII. - М., 1989. - С. 99 - 105.
6. Европейская конвенция о пресечении терроризма, заключена в г. Страсбурге 27.01.1977 г. // СЗ РФ. – 2003. - N 3. - Ст. 202.
7. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 7.12.2011 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. – Ст. 2954.
9. Федеральный закон от 03.05.2011 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. – 2011. - N 19. – Ст. 2713.
10. Федеральный закон от 09.12.2010 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2010. - N 50. – Ст. 6610.
11. Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" (в ред. от 07.12.2011 г.) // СЗ РФ. – 2009. - N 52 (1 ч.). – Ст. 6453.
12. Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 21.11.2011 г.) // Российская газета. - 10.03.2006. - № 48.
13. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" (в ред. от 07.02.2011 г.) // СЗ РФ. – 2006 . - N 31 (1 ч.). – Ст. 3452.
14. Федеральный закон от 8.12.2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 484
15. Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 3-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // Российская газета. – 14.01.2003.
16. Федеральный закон от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 06.12.2011 г.) // Российская газета. - 18.12.1996. - № 241.
17. Об использовании атомной энергии: Федер. закон от 21 нояб. 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Рос. газ. – 1995. – 28 нояб. - № 230.
18. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 08.12.2011 г.) // Российская газета. – 18.08.1995. - № 160.
19. Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" (в ред. от 04.02.2011 г.) // СЗ РФ. – 2008. - N 19. – Ст. 2172.
20. Федеральный закон от 25.07.1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в ред. от 06.03.2006 г.) // Российская газета. - 04.08.1998. - № 164. Утратил силу.
21. Закон РСФСР от 27.10.1960 г. «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (вместе с Кодексом)» // Ведомости ВС РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 592. Утратил силу.
22. Указ Президиума ВС РСФСР от 17.07.1987 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. – 1987. - N 30. – Ст. 1087. Утратил силу.

Научная литература

23. Антонов В.Н. Современный терроризм: теория и реальность // Азиатско-Тихоокеанский регион. Экономика. Политика. Право. – 2010. - № 2. – С. 12 - 16.
24. Алиев Х. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. – 2008. - № 4. – С. 23 - 29.
25. Алауханов А.Л. Криминология. – М., 2010. – 613 с.
26. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998. – 208 с.
27. Бурчак Ф.Г. Учение о соучастии по советскому уголовному праву. - Киев, 1969. – 713 с.
28. Воскресенский К.А. Некоторые аспекты развития нормы об ответственности за захват заложника в российском уголовном законодательстве // История государства и права. – 2007. - № 12. – С. 50 - 52.
29. Вишняков Я.Д., Бондаренко Г.А., Васин С.Г., Грацианский Е.В. Основы противодействия терроризму. – М., 2007. - С. 41 - 45.
30. Величко В. Некоторые аспекты проблемы борьбы с терроризмом в России. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. – М.: «Междунар. Отношения», 2010. – 298 с.
31. Гаврилин Ю.В. Терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. Учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2003. – 326 с.
32. Герасименко Т.В. Понятие и признаки терроризма // Закон и армия. – 2005. - № 8. – С. 17 - 25.
33. Гыскэ А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. – М., 2008. – 539 с.
34. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. - М.: Прогрессивные биомедицинские технологии, 2007. – 232 с.
35. Гришин Б.П. Характеристика личности преступников, совершающих захват заложников / Российский следователь. – 2007. - № 6. – С. 46 - 49.
36. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. - Краснодар, 2009. - С. 242.
37. Гончаров С. Актуальные проблемы борьбы с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. – М.: «Междунар. Отношения», 2010. – 376 с.
38. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). - СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 435 с.
39. Дурманов Н.Д. Понятие преступления. - М.: АН СССР, 1948. – 343 с.
40. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. - М., 1955. – 1012 с.
41. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование): Монография. - М., 2006. – 321 с.
42. Иванов Н.Г. Мотив преступного деяния. - М.: ГУК МВД России, 1997. – 256 с.
43. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. - Харьков, 1999. – 205 с.
44. Кафтан В.В. Терроризм как фактор стратегической нестабильности современного социума // Проблемы безопасности. – М.: НИЦ «Наука-ХХI». – 2009. – № 5. – С. 66 - 69.
45. Криминология: Учебник для вузов / А.Ф. Агапов, Л.В. Баринова, В.Г. Гриб и др.; под ред. В.Д. Малкова. – М., 2010. – 690 с.
46. Кашепов В.П. О противодействии уголовно-правовыми средствами вызовам и угрозам преступных посягательств на внутреннюю безопасность // Журнал российского права. - 2010. - N 3. - С. 5 - 10.
47. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Ч. 2. Виды соучастников и формы участия в преступной деятельности. - Свердловск, 1962. - С. 18 - 25.
48. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. - Екатеринбург, 2007. – 321 с.
49. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение // Вестник Московского университета. - 1999. - № 5. - С. 38 - 45.
50. Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. - 1995. - N 3. - С. 43 - 52.
51. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Учебное пособие. – М., 1998. – С. 156.
52. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4 / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2009. – 1045 с.
53. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. - М.: Академия МВД СССР, 1980. – 442 с.
54. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. - М., 1979. – 321 с.
55. Марлухина Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону N 35-ФЗ от 26 февраля 2006 года "О противодействии терроризму" (постатейный). – М., 2011. – 144 с.
56. Моджорян Л.А. Терроризм на море: борьба государств за безопасность морского судоходства. - М., 1991. – 357 с.
57. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. - М., 2005. – 420 с.
58. Мусаелян М.Ф. Объект террористического акта // Военно-юридический журнал. - 2009. - № 11. - С. 22 - 29.
59. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. - М.: Госюриздат, 1960. – 393 с.
60. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Особенная часть. - М.: Юридическая литература, 2009. – 661 с.
61. Нигматуллин Р.В. Преступления международного характера как одна из современных угроз правам человека // Международное публичное и частное право. – 2009. - N 2. – С. 12 - 18.
62. Орешкина Т.Ю., Устинова Т.Д. Принуждение как способ совершения преступления и как уголовно наказуемое деяние // Современное право. - 2009. - N 9. - С. 104 - 108.
63. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1989. – 1320 с.
64. Петрова Г. Объект уголовно-правового отношения // Уголовное право. - 2003. - № 2. - С. 61 - 65.
65. Старостин С.А. Криминологическая характеристика современного терроризма // Преступность и общество. - М., 2004. – 301 с.
66. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. - М.: ВЮЗИ, 1984. – 209 с.
67. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. - М.: Госюриздат, 1957. – 440 с.
68. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. - М., 1974. – 502 с.
69. Трактат по международному уголовному праву / Под редю М. Бассиони и В. Найди. – М., 2002. – 354 с.
70. Толковый словарь русского языка / Под ред. Е.Н. Симоновой. – М., 2009. – 1540 с.
71. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л. Трунова, Ю.С. Горбунова. - М., 2007. – 411 с.
72. Ульянова В.В. Проблема противодействия финансированию терроризма // Материалы XLIII Международной научной студенческой конференции «Студент и научно-технический прогресс»: Государство и право. – Новосибирск: СибАГС, 2005. – С. 26 - 31.
73. Устинов В. Создать общегосударственную систему предупреждения и пресечения экстремизма // Российская юстиция. – 2009. - № 1. – С. 18 - 24.
74. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. – 945 с.
75. Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основания современного терроризма // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4. Терроризм. 1987. – 249 с.
76. Шелковникова Е.Д. Терроризм: особенности криминологической характеристики и проблемы предупреждения // Право и политика. – 2006. - № 6. – С. 44 - 49.
77. Юсупов А.Г. Противодействие терроризму: криминологический и уголовно-правовой аспекты. – М., 2009. – 223 с.

Авторефераты диссертационных исследований

78. Арутюнян Р.Ф. Противодействие организованному терроризму в кавказском регионе СНГ (криминологические и уголовно-правовые проблемы): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. – М., 2008. – 27 с.
79. Моисеенко А.И. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма (по материалам Южного федерального округа России): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2006. – 26 с.
Материалы юридической практики

80. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2009 год" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - N 7.
81. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28.10.2010 г. N 206-О10-1 // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2011.- № 9.
82. Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2006 г. N 1-о06-42 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
83. Дело № 19/1-кпо02-53: Определение Верховного Суда РФ от 07 авг. 2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
84. Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2002 г. N 5-О02-257 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
85. Приговор Верховного суда Республики Дагестан от 27.11.2011 г. // http://procrf.ru/news/7139-verhovnyiy-sud-respubliki-dagestan.html.
86. Справка «О практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст.ст.206, 207, 280, 282 УК РФ» от 15.06.2006 г. // http://oblsud.kmr.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=51.
87. Архив Новосибирского областного суда. Уголовное дело № 1-129/05 за 2005 г.
88. Суд в Петербурге вынесет приговор по делу об убийстве Старовойтовой // http://www.newsru.com/russia/28sep2006/delo.html.
89. Статистические данные с сайта МВД России.
90. Статистика террористических актов на территории Российской Федерации // http://nak.fsb.ru/nac/media/terrorism_today/history.htm