Диплом Уголовно-правовые меры противодействия экстремизму

Актуальность исследования. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации[1], экстремизм признан одним из основных источников угроз государственной и общественной безопасности. В Стратегии отмечается, что главным направлением государственной политики в указанной сфере на долгосрочную перспективу должно стать совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Продолжающий оставаться достаточно высоким уровень опасности экстремизма, постоянное совершенствование правовой базы в сфере противодействия ему обусловливают наличие реальной потребности в научной оценке экстремистской деятельности через призму правового противодействия.

В настоящее время сформировалось несколько устойчивых видов экстремистской деятельности. В основе классификации этих видов лежит специфический характер экстремистского воздействия субъектов экстремизма на их политических противников, а также характер решаемых при этом задач.

Теоретическая база исследования. Следует констатировать, что в последние годы указанная тематика приобрела большую популярность в среде научных исследований. В рамках уголовно-правовой науки следует выделить работы П. В. Агапова, И. И. Бикеева, В. А. Бурковской, С. А. Воронцова, Б. А. Мыльникова, Д. Е. Некрасова, А. В. Наумова, С. Г. Никитина, В. С. Овчинского, А. В. Павлинова, А. В. Ростокинского, Н. В. Степанова, Р.С. Тамаева, Р.М. Узденова, С. Н. Фридинского, А. Г. Хлебушкина, Е.Г. Чуганова и др.

Такое значительное  количество разработок в сфере экстремизма отнюдь не снижает научной новизны настоящего исследования.

Следует резюмировать, что в настоящее время в правовых науках понятие экстремизма имеет множественное истолкование. Изложенное обусловило потребность в анализе методологического инструментария, применяемого при построении теоретической модели экстремизма, что неизбежно приведет к новому уровню осмысления указанной категории в правовом аспекте.

Кроме того, большая часть работ в области юриспруденции посвящена конкретным видам экстремизма (государственному, политическому, молодежному, религиозному и др.) либо отдельным способам противодействия ему (мерам уголовной и административной ответственности). Проблемы применения иных правовых мер предупреждения экстремизма затрагивались немногими авторами и только фрагментарно. Комплексных исследований, посвященных системе мер правового противодействия анализируемому феномену, до настоящего времени не проводилось.

Изложенное подтверждает актуальность заявленной темы исследования выпускной квалификационной работы.

Целью настоящей выпускной квалификационной работы является систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний в области уголовно-правовых мер противодействия экстремизму, а также развитие аналитических навыков, овладение элементами самостоятельной исследовательской работы, разработка научно обоснованной системы мер противодействия экстремизму на законодательном и правоприменительном уровнях.

Задачи (основные вопросы, подлежащие разработке (исследованию)):

1. Рассмотреть понятие и сущность экстремизма.
2. Изучить виды экстремистской деятельности.
3. Проанализировать особенности организации деятельности служб и подразделений полиции по противодействию экстремизму.
4. Исследовать уголовно-правовые средства предупреждения и пресечения экстремизма.
5. Осветить проблемы применения уголовной ответственности за экстремистскую деятельность.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия экстремизму.

Предмет – уголовно-правовые меры противодействия экстремизму.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, аналогия, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, системно-структурный подход), специальные (статистический, лингвистический) и частноправовые (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, конкретно-социологический) методы исследования, с использованием возможностей феноменологического и герменевтического методологических ракурсов.

Структура исследования подчинена логике исследования, обусловлена целями и задачами работы и состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС Гарант.
2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС Гарант.

Научная литература

3. Алиев А. К., Арухов З. С., Ханбабаев K. M. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. – М., 2013. – 587 с.
4. Амирокова Р. А. Политический экстремизм в современном политическом процессе России: дис... кандидата политических наук: 23.00.02. – Черкесск, 2006. – 190 с.
5. Аристов В.Н. Религиозный экстремизм: содержание, причины и формы проявления, пути преодоления: дис. ... канд. филос. наук. – Киев, 1984. – 212 с.
6. Аршба О.И. Современный правовой экстремизм в Европе // Вестник Московского университета. – 2013. – № 4. – С. 3.
7. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. – М., 1993. – 369 с.
8. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – № 1. – С. 230-234.
9. Афанасьев Р.М. Социокультурные условия противодействия экстремизму в молодежной среде (социально-философский анализ): дис. ...канд. филос. наук. – М., 2007. – 321 с.
10. Башкиров Н.В. Меры административно-правового противодействия политическому экстремизму: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 274 с.
11. Большая российская энциклопедия. – СПб., 1997. – 3276 с.
12. Вицин С.Е., Москвин А.И. Методологические основы прогнозирования в управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка: лекция. – М., 2012. – 288 с.
13. Воронов М.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы национальной безопасности Российской Федерации: дис. ... канд. полит. наук. – М., 2013. – 300 с.
14. Гетц Р. Н. Современные технологии противодействия политическому экстремизму в Российской Федерации: диссертация кандидата политических наук: 23.00.02 / Гетц Роман Николаевич. – Санкт-Петербург, 2012. – 215 с.
15. Голубовский В.Ю. О совершенствовании деятельности органов внутренних дел, других субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних: Материалы Международной научно-практической конференции (22-24 августа 2015 г.). – М.: ДООП МВД России; ВНИИ МВД России, 2015. – 334 с.
16. Головин А.Ю., Давыдов В.О. Криминальные технологии использования социальных компьютерных сетей в экстремистских целях. // Известия ТулГу. Экономические и юридические науки. Вып. 3.2. – Тула, 2012. – 123 с.
17. Гречкина Е.М. Молодежный политический экстремизм в условиях трансформирующейся российской действительности: дис. ... канд. полит. наук. – Ставрополь, 2006. – 266 с.
18. Гущин, В.В. Оперативные действия органов внутренних дел на железнодорожном транспорте при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. – М., 2014. – 209 с.
19. Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России. – М., 2013. – 402 с.
20. Жуков ОС. Правовые меры противодействия информационному экстремизму: дис. ... канд. юрид. наук. – Воронеж, 2006. – 334 с.
21. Кадиева А. М. Религиозный экстремизм: сущность, причины, пути преодоления: диссертация... кандидата философских наук: 09.00.13 / Кадиева Аминат Магомедовна. – Махачкала, 2008. – 273 с.
22. Ковалев В.С. Политический экстремизм и механизм противодействия ему в современной России: дис. ... канд. полит. наук. – М., 2013. – 312 с.
23. Колонтаевский Ф.Е. Организационные и тактические основы охраны общественного порядка и безопасности органами внутренних дел. – М., 2004. – 366 с.
24. Колонтаевский Ф.Е. Организация работы участковых инспекторов полиции. – М., 2014.- 409 с.
25. Косицин, И.А. Правовые организационные основы охраны особо важных объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел: дис… канд.юрид.наук. – Омск, 2015. – 360 с.
26. Молодежный экстремизм /под ред. А.А. Козлова. – СПб., 1996. – 489 с.
27. Мозжухин А. В. Некоторые рекомендации по взаимодействию участкового инспектора полиции с населением // Участковый инспектор полиции. – 2012. – № 4. – С. 9.
28. Мыльников Б.А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологический и уголовно-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 303 с.
29. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – 4-е изд., доп. – М., 1997. – 2190 с.
30. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 2005. – 1204 с.
31. Петрянин А. В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: диссертация....доктора юридических наук: 12.00.08. – Москва, 2014. – 337 с.
32. Писаренко О. Н. Экстремизм как социальное явление // Науч. проблемы гуманитар. исслед. – 2010. – № 9. – С. 212-218.
33. Плужников Е. Н. Религиозный экстремизм в современной России: проблемы теоретической интерпретации и политической практики: диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02 / Плужников Евгений Николаевич. – Москва, 2010. – 420 с.
34. Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности /под ред. А.И. Долговой. – М., 2010. – 328 с.
35. Ростокинский А.В. Современный экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы квалификации и противодействия. – М.: Наука, 2007. – 389 с.
36. Русаков О.А. Этнорелигиозный экстремизм как социальное явление в российском обществе (на примере Северокавказского региона): дис. ... канд. соц. наук. – М., 2014. – 233 с.
37. Рязанов, Д. С. Религиозный экстремизм, религиозно-политический экстремизм и религиозный фундаментализм: общее, особенное, единичное / Д.С. Рязанов // Известия Иркутского государственного университета, Сер.: Политология. Религиоведение. – 2014. – Т. 7. – № 1. – С. 177-184.
38. Самоткин, А.Г. Деятельность ОВД на транспорте по предупреждению преступлений террористической направленности // Вопросы совершенствования деятельности полиции. – 2015. – № 12. – С. 146.
39. Семенов Н.В. Особенности деятельности полиции по предупреждению терроризма на объектах транспортного комплекса // Вопросы совершенствования деятельности полиции. – 2015. – № 12. – С. 156.
40. Степанов М.В. Криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013. – 344 с.
41. Социологическая энциклопедия: в 2 т. – М., 2013. – Т. 2. – 1276 с.
42. Словарь иностранных слов. – М., 2005. – 1232 с.
43. Словарь русского языка. – М., 1981. – Т. IV. – 2166 с.
44. Современный словарь иностранных слов. – 4-е изд., стереотип. – М., 2001. – 3254 с.
45. Таубкин И.С. Опасность террора и диверсий в промышленности // Закон и право. – 2016. – С 56.
46. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. – М., 2013. – 323 с.
47. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовые и криминологические аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2015. – 243 с.

48. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Саратов, 2007. – 289 с.
49. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ: монография. – Саратов, 2015. – 390 с.
50. Хоровинников А.А. Экстремизм как социальное явление (философский анализ): автореф. дис. ... канд. филос. наук. – Саратов, 2014. – 178 с.
51. Шатунов Е. А., Жерноклеева М. М., Кузовникова К. А. Меры уголовно-правового предупреждения терроризма и экстремизма // Исторические исследования: материалы III междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). – Казань: Бук, 2015. – 200 с.
52. Экстремизм религиозный [Текст] / А. П. Забияко // Религиоведение: энцикл. слов. / под ред. А. П. Забияко, А. Н. Красникова, Е. С. Элбакян. – М.: Академический Проект, 2006. – 1421 с.