ВКР Анализ и развитие спортивного потенциала региона

Актуальность темы. Для каждого человека, да и для общества в целом нет большей ценности, чем здоровье. Здоровье – это первая и важнейшая потребность человека.

Физическая культура выступает не только как средство развития физических способностей человека, но и в большей степени как стимул плодотворной, творческой и продолжительной жизни. Физическая культура оказывает прямое воздействие на индекс развития человеческого потенциала: среднюю продолжительность жизни, уровень здоровья населения и образования.

В настоящее время главные вопросы развития физической культуры и спорта закрепляются в стратегиях социально-экономического развития страны и федеральных округов. Решение данных вопросов, должно способствовать укреплению здоровья нации, развитию человеческого потенциала и успешному выступлению спортивных сборных команд России на спортивных соревнованиях международного уровня. Высоких результатов можно добиться только при формировании у населения стремления к здоровому образу жизни, через занятия физической культурой и спортом.

Однако на данный момент, не смотря на такое внимательное отношение, в данной сфере имеются определенные проблемы. Так, одна из главных проблем для нашей страны состоит в том, что при всеобщей эйфории от спортивных успехов в физической культуре на бытовом уровне значительное число взрослых людей не видят пользы. На сегодняшний день при всем разнообразии, важности и значении физической активности в структуре физической культуре занятия физическими упражнениями пока еще не заняли подобающего места в сознании и мышлении современного человека. Большинство молодых людей, по их словам, очень любят и уважают спорт, но воспринимают его лишь в спортивных барах за кружкой пива, а иногда и в массовках, посвященных каким-либо крупным победам наших сборных команд на престижных турнирах. Нерешенные проблемы приводят к отсутствию стабильного результата во всей отрасли.

Таким образом, вопросы, связанные с оценкой спортивного потенциала региона, поиском путей по его повышению являются на сегодняшний день одной из главных задач социально-экономического развития.

Исходя из вышесказанного, актуальность темы исследования не вызывает сомнения.

Степень разработанности. Вопросам, связанным с различными аспектами управления физической культурой и спортом, посвящены работы таких отечественных авторов, как: A.M. Банников, А. Ю. Близневский, П.А. Виноградов, В.В. Галкин, В.Е. Горшков, А.П. Душанин, М.И. Золотов, В.И. Жолдак, В.Г. Камалетдинов, Д.Д. Кондрашов, В.В. Кузин, М.Е. Лопатин, В.В. Новокрещенов, В. П. Орешин, А.М. Пищик, С.Г. Сейранов, В.Н. Уваров, А.Д. Цепелева и др.

Объектом исследования является спортивный потенциал Нижегородской области.

Предметом исследования выступают методические подходы к оценке и повышению спортивного потенциала Нижегородской области.

Цель работы заключается в анализе спортивного потенциала Нижегородской области, а также в разработке социально-экономического проекта, направленного на развитие спортивного потенциала Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы управления физической культурой и спортом;

- проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую сферу спорта, а также государственные и муниципальные программы, направленные на развитие спортивного потенциала;

- проанализировать состояние физической культуры и спорта в Нижегородской области;

- рассмотреть общую характеристику Министерства спорта Нижегородской области;

- разработать проект, направленный на развитие спортивного потенциала региона;

-произвести оценку эффективности проекта «Спортивный марафон «МЫ ВЫБИРАЕМ СПОРТ».

Теоретической основой дипломного проекта являются: фундаментальные работы российских ученых и специалистов по проблемам управления сферой физической культуры и спорта на глобальном, региональном и муниципальном уровне.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанный в исследовании проект может быть использован на практике.

При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы методы теоретического уровня (классифицирование, обобщение), эмпирического уровня (анализ). Методы исследования: системный, структурно-функциональный, сравнение анализа, статистический.

Структура исследования: выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, состоящих из шести параграфов, заключения, списка использованных источников, приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1.1. Теоретические основы управления физической культурой и спортом

Практически на протяжении всей истории развития человеческого общества физическая культура функционирует как социальное явление. Но употреблять термин «физическая культура» стали сравнительно недавно, только в конце XIX в. В данный были включены разнообразные аспекты жизни общества и личности такие как охрана здоровья, режим сна и отдыха, питания, личная и общественная гигиена, игры, физические упражнения, спорт и забавы, здоровый образ жизни, физическую рекреацию и т.п.

В соответствии с социально-экономическими процессами развития страны проходило и формирование системы управления физической культурой, в которой с учетом определенной исторической обстановки почти всегда присутствовали государственные и общественные начала.

Прежде чем разбирать управление физической культурой и спортом, сначала целесообразно определить, что представляет собой «управление» в общем виде. Энциклопедические издания и специальная литература рассматривает «управление» в виде элемента, функции организованных систем разной природы (биологических, технических, социальных), которая обеспечивает сохранение их конкретной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей. [28]

Посредством данного толкования понятия «управление» появляется возможность выделения его главной особенности, которая состоит в том, что оно используется для характеристики специфической управленческой деятельности человека в разнообразных областях неживой и живой природы и социальной жизни.

Физическая культура и спорт относится к области социальной жизни и является неотъемлемым элементом нематериального производства. Исходя из этого, целесообразно использовать понятие, данное Л. И. Лубышевой «Управление физической культурой и спортом представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения потребностей россиян в физическом совершенствовании». [16]

По своей сущности физическая культура является массовым явлением, которое вовлекает с разной степенью активности большинство членов общества в сферу своего влияния.

Люди осознанно пришли к занятиям спортом - специфической социально организованной формой и областью сопоставления физических и интеллектуальных способностей и подготовленности отдельного человека или команды, одобряемой социальной общностью, в которой виды деятельности направлены на достижение результата посредством подготовки и участия в специфических (спортивных) соревнованиях.

Спорт относится к физической культуре, но только той частью, которая непосредственно связанна с двигательными действиями.

Исходя из этого, физическая культура и спорт являются одним из видов человеческой деятельности, которая имеет направленность на физическое совершенствование человечества в целом и каждого отдельного человека и оказывает оздоровительное, политическое, воспитательное и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества. [16]

Анализируя историю формирования и преобразований организационной структуры сферы физической культуры и спорта в стране, можно выяснить, что в 1913 г. были заложены основы государственного управления в Российской империи посредством учреждения Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения. Впоследствии формирование данной структуры проходило в соответствии с социально-экономическими процессами развития общества и государства, но почти всегда в нее были включены государственные и общественные начала.

В советскую эпоху была создана централизованная административно-командная система государственного планового управления физической культурой и спортом. В данной системе центральное место практически всегда отводилось высшему государственному органу специальной компетенции. Основными чертами данного периода является наличие продуктивной системы добровольных физкультурно-спортивных обществ (ДФСО), централизованное финансирование, эффективная многоуровневая структура профессиональной подготовки специалистов и формирование научных основ управления в спортивной отрасли. Недостатками можно считать излишне административно-авторитарный стиль управления, основанный на коммунистической идеологии.

Федеральный орган управления физической культурой и спортом в России с 1991 года неоднократно менял название и назначение, что не способствовало эффективности его деятельности [15].

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»// Российская газета, № 276, 08.12.2007.

3. Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172

«О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» // СПС «Гарант» - URL: http://base.garant.ru/70619520/11

4. Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 №30 (ред. от 25.07.2018) «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» // Собрание законодательства РФ от 5.05.2014 г. № 18 (часть I) ст. 2151

5. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»// Собрание законодательства РФ от 2.02.2015 г. № 5 ст. 810

6. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 33, 17.08.2009, ст.4110

7. Распоряжение Правительства РФ от 2 января 2014 г. № 2-р «О Концепции федеральной целевой программы Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» [электронный ресурс] // российская газета. Режим доступа: https://rg.ru/2014/01/04/sport-site-dok.html

8. Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 г. № 76-з (ред. от 02.10.2018 г.) «О физической культуре и спорте в Нижегородской области» [электронный ресурс] // СПС КОДЕКС. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/944940206

9. Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 285 (ред. от 16.10.2018) «Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области» [электронный ресурс] // СПС КОДЕКС. Режим доступа: http://еще docs.cntd.ru/document/465510697.

10. Приказ управления спорта и молодежной политики администрации Кстовского муниципального района от 13 марта 2013 г. № 44 «Об утверждении порядка по осуществлению контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными подведомственными учреждениями» [электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Кстовского муниципального района. Режим доступа: http://он www.kstovo-еще adm.ru/social_торговля sphere/повышение office_of_интернет sport_он and_тут youth_еще policy/банк normativnye-или dokumenty.php

11. Аллянов Ю.Н., Белогорцева Ю.А., Киртбая И.В. Теоретические основы местного самоуправления и развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.// Транспортное дело России, № 1, 2014, с. 96-98.

12. Антонов А.Я., Горюнов В.М. и др. Оценка функционального состояния студентов методом индексов // Современные методы организации тренировочного процесса, оценки функционального состояния и восстановления спортсменов: материалы всероссийской научно-практической конференции: в 2 т. / под ред. д.м.н. проф. е. в. Быкова. – Челябинск: УРАЛГУФК, 2017. – Т. 1. С. 7-10.

13. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л.В. Аристова // Теория и практика физической культуры. – 2008. - № 5. – С. 2-8.

14. Банников, А.М. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края) / А.М. Банников // Теория и практика физической культуры и спорта. – 2002. – № 2. – С. 62–63.

15. Близневский А. Ю. Программно-целевое управление развитием сферы физической культуры и спорта в пространстве Красноярского края. // дис. ... д-ра пед. наук: 13.00.04 / Близневский А.Ю. – Красноярск, 2015. – 418 с.

16. Виноградов П.А. О современной концепции развития физической культуры и спорта // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта. Часть I / П.А. Виноградов. – Владимир:, 2013. – 289 с.

17. Галкин, В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом: учеб. пособие / В.В. Галкин. – Ростов н/Д. : Феникс, 2006. – 448 с.

18. Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях : учебное пособие / В.Е. Горшков, В.А. Какузин, А.В. Починкин. – Малаховка: МОГИФК, 2013. – 68 с.

19. Жолдак В.И. Менеджмент / В.И. Жолдак, С.Г. Сейранов. М. : Физкультура и спорт, 2006. 372 с.

20. Золотов М.И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов. – М. : Издательский центр «Академия», 2012. – 432 с.

21. Камалетдинов, В.Г. Культура управления физкультурно-спортивной деятельностью: монография / В.Г. Камалетдинов ; Урал. гос. акад. физ. культуры ; Челяб. гос. науч.-образоват. центр урал. отд-ния Рос. акад. образования. – Челябинск : Изд-во УралГАФК, 2001. – 147 с.

22. Кондрашов, Д.Д. Развитие системы управления физической культурой и спортом в условиях социально-ориентированной рыночной экономики России : дис. … канд. экон. наук : 08.00.05, 08.00.01 / Кондрашов Денис Дмитриевич. – СПб., 2006. – 191 с.

23. Кузин, В.В. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти в области физической культуры и спорта и физкультурно-спортивных объединений и организаций / В.В. Кузин // Культура физическая и здоровье. – 2005. – № 3 (5). – С. 3–5.

24. Николаев А.А. Двигательная активность и здоровье современного человека: Учебное пособие для преподавателей и студентов высших учебных заведений физической культуры. Смоленск: СГИФК, СГУ. 2005. - 93 с.

25. Николаев, Ю.М. Физическая культура и спорт в контексте спортивнообразовательной политики России / Ю.М. Николаев // Теория и практика физической культуры. – 2013. – № 4. – С. 103–104.

26. Новокрещенов, В.В. Взаимодействие в управлении сферой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра пед. наук / Новокрещенов Владимир Васильевич ; Волгоградская гос. акад. физ. культуры. – Волгоград, 2006. – 45 с.

27. Зеленов, Л.А. Банк артов (методология теорий): монография / Л.А. Зеленов, Р.И. Никифоров. – Н.Новгород: Общероссийская академия человековедения, 2015. – 65 с.

28. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для вузов [электронный ресурс] / В. П. Орешин. - М.: Инфра-М, 2016. Режим доступа: http://банк znanium.com/страна catalog/торговля product/537084

29. Петьков В. А., Кочкаров Э. Э., Кубеков Э. А. Оптимизация процесса управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании.// Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология, №. 4 (146), 2014, с. 140-145.

30. Пищик А.М. Приоритеты трёх цивилизаций: сфера физической культуры и спорта // Национальная ассоциация учёных (НАУ) / Ежемесячный научный журнал, 2016. - №1 (17) часть 1. – С.177-180

31. Савенкова Е.В. Анализ и оценка рисков: методические указания к практическому занятию по дисциплине «Управление рисками в образовании» / Сост. Е.В. Савенкова. – Москва: МПГУ, 2018. – 24 с.

32. Сидорова Т.В., Михайлова С.В., Съемова С.Г. Применение интернет-ресурсов при изучении дисциплины "физическая культура" // Актуальные проблемы преподавания информационных и естественнонаучных дисциплин: материалы Х Всероссийской научно-методической конференции / сост. С. М. Шляхтина. – Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2016. - С. 69-74.

33. Управление физкультурно-спортивной организацией : учеб. пособие / Д. А. Обожина; М-во образования и науки РФ, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2017. — 76 с.

34. Физкультура и спорт здоровьеформирующей направленности как объект управления. Коллективная монография; [под ред. Т.Н. Леван]. Новосибирск: Изд. «СибАК», 2014. 140 с.

35. Филиппов, С.С. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта / С.С. Филиппов. – М. : Сов. спорт, 2015. – 240 с.

36. Фитина Л. Н., Хозяинова Т. К. Особенности разработки стратегической программы развития муниципальной системы физической культуры и спорта [электронный ресурс] // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. Режим доступа: http://тот uecs.ru/uecs-76-762015/как item/3462-2015-04-24-09-39-07.

37. Цепелева А.Д. «Реализация государственно-частного партнерства для развития сферы массового спорта» Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета, №. 3 (93), 2015, с. 149-153.

38. Отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» за 2017 год [электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства спорта РФ. Режим доступа: https://банк www.minsport.gov.ru/2018/OtchetGP_интернет FK2017.pdf

39. Отчет о реализации государственной программы Нижегородской области «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области» за январь-декабрь 2016 года [электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства спорта РФ. Режим доступа: https://бизнес sport.government-еще nnov.ru/?id=80990

40. Официальный сайт Министерства спорта РФ https://страна www.minsport.gov.ru

41. Официальный сайт Правительства Нижегородской области https://страна www.government-страна nnov.ru

42. Официальный сайт Министерства спорта Нижегородской области https://повышение sport.government-интернет nnov.ru

43. Официальный сайт Администрации Кстовского муниципального района http://как www.kstovo-бизнес adm.ru

44. Официальный сайт МАУ «ФОК «Волжский берег» http://fok-kstovo.ru/