В настоящее время экономика России переживает непростой период восстановления послекризисной экономической ситуации. Происходит формирование новых механизмов модернизируемой на фоне стабилизации экономического развития всей социально-экономической структуры регионов. Сложность проблеме устойчивого развития РФ придает формирование многих дестабилизирующих факторов развития, среди которых - неустойчивость функционирования экономических систем всех уровней, усиление дезинтеграции и поляризация регионов России по уровню социально-экономического развития.
При этом отсутствует адекватная этим процессам институционально-правовая среда, способствующая обеспечению экономической безопасности, эффективному управлению устойчивым развитием подсистем национальной экономики. При всей разработанности проблем устойчивости остается много спорных, нерешенных вопросов, что обусловлено не только динамичностью и многогранностью данной проблемы, но и достижением критического уровня во взаимодействии человеческой цивилизации с окружающей средой.
В связи с этим особый интерес приобретает понятие «устойчивого развития». На современном этапе концепция «устойчивого развития» в нашей стране является актуальной, т.к. в современной экономике роль регионов как субъектов экономической деятельности постоянно возрастает из-за их нелинейного, ассиметричного, волнового и цикличного характера. Изменения в экономике, которые сопровождались сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие факторы развития. Неустойчивость стала характерной чертой их состояния.
Осмысление проблем регионального развития началось после приобретения региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка. Несмотря на многочисленность работ по устойчивому развитию многие аспекты исследования этой проблемы в России остаются недостаточно разработанными. Дискуссионной является трактовка понятия «устойчивое развитие», которое рассматривается или слишком узко - внимание акцентируется преимущественно на экологической составляющей, или слишком широко — анализируется в контексте политических, экономико-социальных, экологических, культурологических, морально-этических и прочих параметров, что выводит проводимые исследования за пределы экономических проблем региона, размывая его границы.
Цель выпускной квалификационной работы - на основании проведенного анализа социально-экономического развития Алтайского края, разработать модель устойчивого развития региона.
Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:
1. Рассмотреть теоретические аспекты формирования модели устойчивого развития экономики региона для обеспечения экономической безопасности.
2. Выполнить анализ факторов модели устойчивого развития Алтайского края.
3. Предложить направления совершенствования модели устойчивого развития Алтайского края.
Объект исследования – инструменты обеспечения устойчивого развития, используемые в Алтайском крае.
Предмет исследования - современный уровень, факторы и перспективы устойчивого развития Алтайского края.
Период исследования – 2016 – 2018 гг.
Теоретической базой при написании работы послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и научные труды отечественных ученых-экономистов в области управления экономической безопасностью региона.
При написании выпускной квалификационной работы использовались такие методы, как сравнительный анализ, метод обобщения материала, синтез, индукция, дедукция, наблюдение.
Данная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников и приложений.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы при написании программ социально-экономического развития Алтайского края.
1 Теоретические аспекты формирования модели устойчивого развития региона
1.1. Сущность и значение устойчивости развития региона
В последнее время большое число специалистов в области региональной науки, а также руководителей краев, областей, республик сходятся в одном – регионами необходимо считать субъекты Российской Федерации. В этой связи, наиболее обоснованным является понятие «регион», которое вводит И.В. Арженовский. Он определяет регион как «выделившуюся в процессе общественного разделения труда часть территории страны, которая характеризуется специализацией на производстве товаров и услуг, общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; комплексностью и целостностью хозяйства, наличием органов управления, обеспечивающих решение стоящих перед регионом задач» [23,с.56].
Сходной точки зрения придерживаются также B.C. Бильчак и В.Ф. Захаров, определившие регион как социально-экономическую пространственную целостность, характеризующуюся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющую местные органы управления территорией (область, край, республика) [32,с.76].
Таким образом, регион – это территория в административных границах субъекта федерации, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления.
Под развитием региона понимается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Это изменение может быть количественным, тогда говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и тогда говорят о структурных изменениях содержания развития. Наряду с экономическими характеристиками рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики являются полноправными показателями при оценке степени развития региона [15,с.87].
1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Андреев А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А. В. Андреев. – М.: КноРус, 2018. – 334 с.
3. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. - 2015. - № 2.
4. Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России / В.П.Бауэр, Е.М.Литвинова // ЭКО. - 2014. - № 9.
5. Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н.В.Бекетов, М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - № 8.
6. Бендиков М. Экономическая безопасность наукоемких производств / Бендиков М., Хрусталев Е. // Вопросы экономики. - 2016. - № 9.
7. Бендиков М.А. Наукоемкие производства и экономическая безопасность / Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. // ЭКО. - 2013. - № 8.
8. Богданов И.Я. Экономическая безопасность: сущность и структура / Рос. акад. наук, Ин-т соц.-полит. исслед. - М.: ИСПИ, 2012. – 234 с.
9. Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России / Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. // Экономист. - 2015. -№4.
10. Богомолов, В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: Учебное пособие / В.А. Богомолов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 279 c.
11. Богомолов, В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: Учебное пособие / В.А. Богомолов. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 279 c.
12. Богомолов, В.А. Экономическая безопасность / В.А. Богомолов. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 295 c.
13. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. - 2013. - № 5.
14. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопросы экономики. - 2014. - № 12.
15. Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федерации // В мире науки. - 2012. - № 3.
16. Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России / Н.И.Воропай, С.М.Сендеров, В.И.Рабчук // ЭКО. - 2013. - №12.
17. Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор укрепления национальной экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - №19.
18. Герасимов А.П. Экономическая безопасность российской государственности: экономико-правовые аспекты. - СПб., 2015. – 316 с.
19. Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики // Экономическая наука современной России. – 2013,. - № 3.
20. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. - 2012. - №2.
21. Есипов В.М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в России // ЭКО. - 2012. - № 7.
22. Карачаровский В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и экономика. - 2014. - №9.
23. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2014. - № 1.
24. Козьева И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л. Козьева, Э.Н. Кузъбожев. — М.: КНОРУС, 2016. – 346 с.
25. Косенко В.П., Бойко А.П. Экономическая безопасность Российской Федерации и таможенная политика: состояние, проблемы и направления их решения // Вестник Российской таможенной академии. – 2015. - № 1 (2)
26. Котов В. Организация государственных (муниципальных) концессий и экономическая безопасность // Экономист. - 2015. - № 5.
27. Кривцов А.И. Национальная минерально-сырьевая безопасность. - М., 2013. – 196 с.
28. Кузнецова Е.И. Национальная экономическая безопасность как предмет экономической стратегии государства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 7.
29. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность как ценностный ориентир региональной экономической стратегии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. - № 7.
30. Кузьбожев Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева. — М.: Высшее образование, 2015. — 540 с.
31. Курнышев В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебник для вузов / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – М.: КноРус,2012. – 254 с.
32. Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Логинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина Ю.С. - Краснодар, 2014. – 128 с.
33. Матвеев В. Энергетическая безопасность России: политика и экономика / Матвеев В., Литвинов Ф. // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2012. - № 7.
34. Максимов, С.Н. Экономическая безопасность России: системно-правовое исследование / С.Н. Максимов. - М.: МПСИ, МОДЭК, 2008. - 56 c.
35. Методика информационной безопасности / Уфимцев Ю.С., Буянов В.П., Ерофеев Е.А. и др.; Моск. акад. экономики и права. - М.: Экзамен, 2013. – 542 с.
36. Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Наумов С.Ю., Подсумкова А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2016.— c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1207.
37. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность: справочник. - М.: Экзамен, 2014. – 575 с.
38. Осейчук, В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. И. Осейчук. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 342 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-01129-6. Режим доступа: https://biblio-online.ru/book/9E4B75E4-72B5-4E4F-BFF7-D265AE044EAC
39. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. - № 5.
40. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2012.—Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.
41. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России // Рос. Федерация сегодня. - 2015. - № 6.
42. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М., 2015. – 265 с.
43. Система органов государственной власти России [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / Б. Н. Габричидзе [и др.]. – Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 479 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20998
44. Хусаинов З.Ф. Механизм обеспечения экономической безопасности общества и государства в процессе создания основ рыночной экономики в России // Учен. зап. Казан.ун-та. Сер. Гуманит. науки. – 2014. – Т. 150, кн. 5. – С. 86–100.
45. Шамарова, Г. М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учебник/ Г. М. Шамарова. – Электрон. текстовые данные. – М. : Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032
46. Шарый В.И. Концепция национальной безопасности государства и механизм ее обеспечения.- М.: ВФЭФ, 2013. – 345 с.
47. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Под ред. В.А. Богомолова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 295 c.
48. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Под ред. В.А. Богомолова. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 295 c.
49. «Министерство внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.mvd.ru
50. «Министерство здравоохранения Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.rosminzdrav.ru/
51. «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru
52. «Министерство финансов РФ» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.minfin.ru
53. «Министерство экономического развития РФ» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
54. «Официальная Россия» [Электронный ресурс]: Сервер органов государственной власти Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.gov.ru
55. «Правительство Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.government.ru/
56. «Федеральная антимонопольная служба» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.fas.gov.ru
57. «Федеральная миграционная служба» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/
58. «Федеральная налоговая служба РФ» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.nalog.ru
59. «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.fsb.ru/
60. «Федеральная служба государственной статистики» [Электронный ресурс]: Информационно-аналитический сайт. – Режим доступа: www.gks.ru
61. «Муниципалитет: экономика и управление»[Электронный ресурс]: Информационно-аналитический журнал/ УрАГС – Электронный журнал. – Екатеринбург. – Режим доступа: http://municipal.uapa.ru/ru/issue/2015/03/
62. «Проблемы теории и практики управления» [Электронный ресурс]: научно-практический журнал/ ООО «ЛЕНАНД» – Электронный журнал. – Москва. – Режим доступа: http://www.uptp.ru/
