Работнику, который вступил в трудовые отношения с работодателем, государство обеспечивает социальную защиту в виде гарантий и компенсаций. В данной статье раскрываются основные понятия, рассматриваются различные виды и типы гарантий и компенсаций, а также выделяются их особенности.
Трудовой кодекс РФ направлен на развитие договорных отношений в области труда и создает более гибкие правовые рамки для сторон трудового договора, он также устанавливает существенные трудовые гарантии для работников и требует их обязательного обеспечения работодателями.
В настоящее время, значимость трудового законодательства в обществе неоспорима и обусловлена, прежде всего, его социальной ролью: с одной стороны, это – правовая защита и трудовые гарантии гражданам, с другой – соблюдение интересов работодателя для обеспечения эффективного производства Трудовой кодекс создает правовые возможности более свободно регулировать трудовые отношения, устанавливает правовые гарантии для обеих сторон этих отношений и обеспечение правовой защиты работников. Все указанные положения подтверждают актуальность выбранной темы данной работы.
Согласно статье 164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в сфере социально-трудовых отношений. Компенсации, согласно той же статье ТК РФ, это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работнику затрат, связанные с исполнением их трудовых обязанностей.
В науке трудового права классификация юридических гарантий проводилась неоднократно. При изучении многих литературных источников юридические гарантии трудовых прав работника в основном классифицировались на четыре группы:
– юридические гарантии‚ служащие препятствием нарушению трудовых прав работника (превентивные гарантии);
– общие и специальные юридические гарантии содействующие реализации трудовых прав работника;
– юридические гарантии‚ обеспечивающие восстановление нарушенных трудовых прав (восстановительные гарантии);
– юридические гарантии‚ представляющие собой санкции‚ направленные на привлечение к ответственности лиц‚ виновных в нарушении нормативных правовых актов‚ содержащих нормы трудового права (гарантии-санкции).
Основные виды компенсаций:
– компенсации по командировкам;
– компенсации при переезде на работу в другую местность;
– компенсации за использование работником личного имущества;
– компенсация вынужденного неполного рабочего времени;
– компенсации проезда к месту отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Таким образом, можно сделать вывод, что трудовое законодательство на современном этапе значительно расширяет систему юридических гарантий осуществления трудовых прав‚ свобод и законных интересов работника.
Государственное регулирование компенсационных выплат позволяет сделать вывод об их обязательном характере и включении в постоянную часть заработной платы. Стимулирующие выплаты, по нашему мнению, в силу своей правовой природы следует относить к переменной (дополнительной) части заработной платы.
Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом исследовании особенностей гарантий и компенсаций, обобщении выводов по данной проблеме.
Задачами данного исследования являются:
– исследование особенностей правовых аспектов гарантий и компенсаций;
– анализа сущности и проблем гарантий и компенсаций.
Объектом данного исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в процессе исследования особенностей гарантий и компенсаций.
Предметом исследования выступают закономерности гарантий и компенсаций.
Нормативную и информационную основу исследования составили положения, закрепленные в российском законодательстве, касающиеся гарантий и компенсаций, а также фактические данные, опубликованные в периодической печати.
Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектический, исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, структурно – системный и другие методы научного исследования.
Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Понятие и виды гарантий
1.1 Понятие, значение и сущность гарантий в ТК РФ
В общей теории права, как и в отраслевых науках, в том числе и в науке трудового права юридические гарантии как правовая категория достаточно подробно исследованы.
Большинство ученыхправоведов исходят из того, что в самом общем виде гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих реальные и равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и законных интересов[1]. Некоторые из них (Н.В. Витрук, И.Е. Фарбер, Б.С. Эбзеев, В.М. Александров, М.Ю. Зиновьева, А.С. Васильева и др.) делят гарантии на общие и специальные. К общим, по их мнению, следует относить экономические, политические, социальные, идеологические (духовные), а к специальным – юридические гарантии. При этом все гарантии действуют как единая система: общие гарантии создают условия реализации, а юридические – обеспечивают процедуры реализации и защиты прав и свобод человека.
В.Н. Скобелкин, исследуя юридические гарантии трудовых прав, разделил все гарантии на 5 видов: экономические, материальные, политические, идеологические и юридические[2].
Представляется обоснованным поход, согласно которому юридические гарантии являются одним из видов социальных гарантий и не выступают в качестве специальных по отношению к другим видам социальных гарантий (экономическим, политическим, идеологическим)[3].
В науке трудового права существует также точка зрения, высказанная И.А. Паламарчук[4], что гарантии – это способы правового регулирования обеспечения осуществления прав, определенных трудовым законодательством (а также иными нормативными правовыми актами, коллективными и трудовыми договорами), используемые как при совершении действий (бездействий), так и при наступлении событий, влияющих на права работников и работодателей.
Похожую позицию занимает и В.И. Симонов, который определил гарантии как применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы правового регулирования, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре[5].
Как известно, способ правового регулирования является составной частью метода правового регулирования и включает в свою структуру юридические средства и приемы. Хотя вопрос о количестве способов правового регулирования в юридической науке и является дискуссионным, большинство ученых считают, что существует всего три исходных способа правового регулирования – это дозволение, запрет и обязывание. Некоторые ученые также относят к способам правового регулирования ограничение, поощрение и рекомендацию[6]. Поэтому представляется, что относить гарантии к способам правового регулирования не совсем правильно, поскольку они таковыми не являются. Можно согласиться с большинством ученых, которые исходили из того, что понятие «гарантия» включает «средства», «способы», «условия».
Но, как справедливо отметил В.Д. Шахов, в исследуемой проблеме имеет значение не формальнословесная оболочка, а существо, содержание (условий, средств и способов)[7].
В юридической литературе отмечается, что средство – это прием и предмет; способ – только прием; условия – обстоятельства, от которых что-либо зависит, которые что-нибудь определяют; обстановка, в которой протекает какая-либо деятельность. При этом некоторые гарантии являются одновременно и средством, и способом (например, порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров (глава 60 Трудового кодекса Российской Федерации), а некоторые только средства (например, обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 377 ТК РФ), ответственность за нарушение трудового законодательства (глава 62 ТК РФ).
Легальное определение гарантий трудовых прав работников ныне закреплено в ст. 164 ТК РФ: «Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений». После принятия ТК РФ в науке трудового права была высказана точка зрения, что средства – действия имущественного характера (например, сохранение за работником среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК РФ, в частности статьи 167, 185, 258); способы – действия неимущественного характера (например, обязанность работодателя сохранять за работником место работы и должность, в частности, статьи 167, 171, 186 ТК РФ) образуют определенную систему действий, направленных на реализацию норм о гарантиях. Эта система, в свою очередь, охватывается термином «способ».
Поэтому в определении гарантий в трудовых отношениях следует использовать понятие «способы», которое объединяет средства (действия имущественного характера) и собственно способы (действия неимущественного характера). Необходимо отметить, что и средства, и способы как гарантии могут иметь, как и имущественный, так и неимущественный характер.
К примеру, такая гарантия (средство) как обязанность работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации включают действия имущественного характера (оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа, если это предусмотрено коллективным договором) и неимущественного характера (перечисление членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации по заявлениям работников) (ст. 377 ТК РФ).
1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Источник публикации http://www.pravo.gov.ru.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ; ред. от 09.03.2021 // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
3. Бердычевский, В. С. / В.С. Бердычевский, Д.Р. Акопов, Г.В. Сулейманова. Трудовое право. – М.: Феникс, 2017. – 512 c.
4. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для вузов / В. Л. Гейхман [и др.]; под редакцией В. Л. Гейхмана. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 382 с.
5. Головина, С. Ю. Трудовое право: учебник для среднего профессионального образования / С. Ю. Головина, Ю. А. Кучина; под общей редакцией С. Ю. Головиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 313 с.
6. Гребенщиков А.В. Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений / [А. В. Гребенщиков и др.]. – Москва: Норма: Инфра-М, 2019. – 607.
7. Желтов О. Трудовое право. Учебник./О. Желтов. — 2-е изд., перераб. – М.: Флинта, 2018. – 440 с.
8. Зарипова, З. Н. Трудовое право: учебник и практикум для среднего профессионального образования / З. Н. Зарипова, В. А. Шавин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 310 с.
9. Лебедев, В. М. Трудовое право: учебник для студентов высших учебных заведений / [В. М. Лебедев и др.]. – М.: Норма: Инфра-М, 2018. – 463.
10. Оробец, В. М. / В.М. Оробец, Д.А. Яковлев. Трудовое право - М.: Питер, 2017. – 272 c.
11. Трудовое право: учебник для вузов / под ред. К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. – 4-е изд., переаб и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. – 604 с.
12. Трудовое право России / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2019. – 171 с.
13. Трудовое право России: учебник. – 3 – е изд., перераб. и доп. / под ред. А.М. Куренного. – М.: ООО «Проспект», 2019. – 854 с
14. Трудовое право России: учебник для бакалавров / отв. ред. Ю. П. Орловский. – М.: Юрайт, 2019. – 854 с
