Коллективные переговоры и порядок их проведения

Существует определение системы отношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления. Социальное партнёрство призвано согласовать интересы всех вышеперечисленных сторон, урегулировать трудовые взаимоотношения. Теме социального партнёрства посвящена ст. 27 ТК РФ, в которой описаны как формы коллективных переговоров, так и процедуры подготовки к их согласованию и заключению. Проведение коллективных переговоров предполагает наличие двух главных сторон: работника и его работодателя.

При этом коллективные переговоры, стороны которых достигли компромисса, завершаются соглашениями – правовыми актами, регулирующими социальное и трудовое взаимодействие сторон и определяющими уровень экономического взаимодействия между ними.

Соглашения могут относиться к федеральному, региональному или отраслевому уровню. Сам термин «коллективные переговоры» сформулирован Конвенцией Международной Организации Труда №154 от 19.06.1981г. «О содействии коллективным переговорам».

Коллективные переговоры могут проводиться между предпринимателем или их группой, одной или сразу несколькими организациями трудящихся. Темой переговоров могут стать: занятость и ежедневные условия труда; отношения между работодателем и сотрудниками; отношения между предпринимателем и организацией трудящихся.

Целью данного исследования является теоретическое исследование коллективных переговоров.

Вышеозначенная цель предопределила постановку и последующее решение задач данного исследования, которыми явились:

– рассмотрение понятия и значения коллективных переговоров;

– анализ проблемных аспектов ведения коллективных переговоров.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в отношении правового регулирования ведения коллективных переговоров.

Предметом исследования выступают правовые нормы, предусматривающие понятие и особенности ведения коллективных переговоров.

Информационная основа данного исследования включает научные, научно-популярные книги и периодические издания, опубликованное российское законодательство. Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации.

Методологической основой работы являются категории материалистической диалектики, а также основные концептуальные положения современной доктрины трудового права.

В качестве общенаучных и частно-научных методов познания в работе использовались историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, конкретно-социологический и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

1 Понятие и значение коллективных переговоров

1.1 Понятие и принципы коллективных переговоров

Условия осуществления трудовой деятельности на предприятии закрепляются в индивидуальных трудовых договорах, дополнительных соглашениях к ним и коллективных договорах.

Каждый пункт коллективного договора должен устраивать весь трудовой коллектив компании, а потому работодателю и сотрудникам важно прийти к единому мнению. Если какие-либо положения данного документа вызывают разногласия, необходимо провести коллективные переговоры и прийти к единой точке зрения по этому вопросу[1].

Итак, коллективные переговоры  – это обмен мнениями между представителями трудящихся и нанимателей, основанный на социальном партнерстве, относительно общей точки зрения по положениям принятого в организации коллективного договора. 

Основными характерными чертами коллективных переговоров являются:

равноправие сторон (представителя сотрудников и работодателя) в ходе ведения переговоров;

наличие общей цели проведения переговоров – разработки коллективного договора, отвечающего запросам сторон трудовых отношений;

возможность инициирования переговоров любой из сторон;

возможность передачи инициативы ведения переговоров в процессе обсуждения вопроса;

обсуждение любых возникших вопросов и отсутствие ограничений в выборе проблем, требующих обсуждения;

обязанность второй стороны ответить в письменном виде на предложение другой стороны о начале коллективных переговоров (в течение 7 дней после получения уведомления)[2].

При ведении коллективных переговоров соблюдаются следующие принципы:

1. «Хуже не будет» – какие бы проблемы не обсуждались, принятые решения о внесении изменений не могут привести к ухудшению условий, которые были установлены ранее принятым коллективным договором.
2. Несмотря на то, что решения по внесению изменений в коллективный договор принимаются добровольно, утвержденные окончательно положения документа являются обязательными к исполнению (нарушение пунктов фиксируется и наказывается).
3. Должно быть принято решение, удовлетворяющее обе стороны.
4. Полномочия во время ведения переговоров распределяются между равноправными сторонами.
5. Положения коллективного договора должны отвечать требованиям ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов[3].

Результатом коллективных переговоров должно стать подписание 2 документов:

1. Коллективного договора, все положения которого приняты сторонами добровольно.
2. Протокола разногласий, необходимого в случае, если в отношении какого-либо пункта коллективного договора прийти к соглашению не удалось. В такой ситуации открывается коллективным трудовой спор[4].

1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Источник публикации http://www.pravo.gov.ru.
2. Рекомендация Международной организации труда № 198 «О трудовом правоотношении» Принята в г. Женеве 15 июня 2006 г. // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ; ред. от 22.11.2021 // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
4. Авдеев В.В. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора // Некоммерческие организации в России. – 2016. – № 5. – С. 35 – 38.
5. Бородин И.И., Усманов Б.Ф. Коллективный договор (технология заключения). Деловая игра. Для системы профсоюзного образования ФНПР. – М.: Академия труда и социальных отношений. Институт повышения квалификации профсоюзных кадров, 2019. – 55 с.
6. Бурдо Е.П. Проблемы заключения коллективных договоров / Е.П. Бурдо // Сборник статей «Актуальные проблемы юриспруденции в современной России» – 2013. – С. 281 –
7. Бурыкин А.Д. Алгоритм ведения коллективных переговоров и составление коллективных договоров // В книге: Социальное партнерство: опыт, проблемы и перспективы развития. – 2018. – С. 72 – 76.
8. Воробьев, В. В. Трудовое право: курс лекций: учебное пособие / В. В. Воробьев. – М.: Форум: Инфра-М, 2018. – 303 с.
9. Гасанов К.К. Трудовое право: учебное пособие / К.К. Гасанов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 503 с.
10. Гончарова Д.А., Шарапова В.М. Оценка персонала с применением профессиональных стандартов.//Актуальные вопросы современной экономики. – 2017. – № 4. – С. 37 – 39.
11. Зайцева О.Б. Трудовое право: учебное пособие / О.Б. Зайцева. – М.: Феникс, 2017. – 570 с.
12. Головина, С. Ю. Трудовое право: учебник для среднего профессионального образования / С. Ю. Головина; под общей редакцией С. Ю. Головиной. –  3-е изд., перераб. и доп. – М.:  Юрайт, 2020. – 313 с. 
13. Гребенщиков А.В. Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений / [А. В. Гребенщиков и др.]. – Москва: Норма: Инфра-М, 2015. – 607.
14. Зарипова, З. Н.  Трудовое право: учебник и практикум для вузов / З. Н. Зарипова, В. А. Шавин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 310 с. 
15. Крылова М.А. Коллективный договор: вопросы теории и практики // Студенческий: электрон. научн. журн. 2018. № 23(43). URL: https://sibac.info/journal/student/43/124028 (дата обращения: 04.01.2022).
16. Кулагин А. Коллективные переговоры как путь выхода из кризиса // Металлург. – 2019. – № 5. – С. 7 – 8.
17. Курбанов, Р. А. Трудовое право России: учебник / [Р. А. Курбанов и др.]. – М.: ЮНИТИДАНА, 2018. – 487 с.
18. Лазор И.В. Развитие правовых гарантий в содействии коллективным переговорам // Проблемы права: теория и практика. – 2020. – № 49. – С. 57 – 65.
19. Ларина Е.А., Евсюкова Д.С., Базилевич В.С. Коллективный договор как элемент механизма социального партнерства: современное состояние, проблемы и способы решения / Е.А. Ларина // Научный журнал «Дискурс». – 2017. – № 11 (13). – С. 173 – 180.
20. Лушников А.М., Трудовые права в 21 веке: современное состояние и тенденции развития: монография. – М.: Проспект, 2016. – 272 с.
21. Лютов Н.Л., Бондаренко Э.Н., Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / Н.Л. Лютов. – М.: Проспект, 2017. – 688 с.
22. Попова Л.А. Практические проблемы ведения переговоров по заключению коллективных договоров // В сборнике: Теория и практика использования договорного регулирования социально-трудовых и образовательных отношений в организациях высшего и профессионального образования. – 2016. – С. 75 –77.
23. Право социального обеспечения: учеб. пособие / И.Б. Лагутин, Е.С. Шахова, Е.Н. Воронов, Гордеев И.А. [и др.]: Юго-Зап. гос. ун-т.- Курск, 2015 – 156 с.
24. Рожко Г.Б. О распространении действия коллективного договора: правоприменительная практика // Вопросы трудового права. – 2017. – № 2. – С. 8 – 12.
25. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: Научно-практическое пособие / Л.Н. Лютов. – М.: Юстицинформ, 2012. – 128 с.
26. Рыженков, А. Я.  Трудовое право: учебное пособие для среднего профессионального образования / А. Я. Рыженков, В. М. Мелихов, С. А. Шаронов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 220 с. 
27. Сафонов В.А. Коллективные договоры как правовые акты социального партнерства / В.А. Сафонов // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 2. – С. 77 – 83.
28. Сухачева И.С. Трудовые отношения в условиях модернизации и цифровизации экономики // В сборнике: Интеллектуальный потенциал XXI века инновационной России Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции обучающихся и студентов, посвященной 100-летию ОГУ. – 2019. – С. 309 – 313.
29. Трудовое право: учебное пособие / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев, Н.Г. Викторова. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 304 с.
30. Трудовое право: опыт сравнительного правового исследования: монография / В. М. Лебедев, В. Г. Мельникова, Р. Р. Назметдинов; под ред. В. М. Лебедева. – М.: Норма: ИНФРА М, 2018. – 480 с.
31. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / Р. А. Курбанов и др.; под общ. ред. Р. А. Курбанова. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 332 с.
32. Трудовое право: учебное пособие для вузов / Н. В. Демидов. – М.: Юрайт, 2021. – 203 с.
33. Филипцова Н.А. Некоторые вопросы заключения коллективного договора как вида нормативного правового договора. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – – № 4 (19). – С. 182 –189.
34. Филющенко Л.И., Плешакова И.Н. Трудовое право: учеб. пособие / Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Урал. ун-та, 2019 – 204 с.
35. Харитонова, С.В. Трудовое право: учебник для юридических вузов и факультетов / С.В. Харитонова. – М.: Академия, 2017. – 320 с.
36. Хохлов, Е. Трудовое право России: учебник для юридических вузов и факультетов / Е. Хохлов. – М.: Юрайт, 2016. – 674 с.
37. Чаннов, С. Е. Трудовое право: учебник для среднего профессионального образования / С. Е. Чаннов, М. В. Пресняков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: Юрайт, 2020. – 439 с. 
38. Шаронов, С. А. Трудовое право России: учебник для вузов / под общей редакцией С. А. Шаронова. – М.: Юрайт, 2021. – 469 с. 
39. Шувалова И.А. Трудовое право: учебное пособие  / И.А. Шувалова. – М.: РИОР, 2018. – 251 с.
40. Якушевская О. Коллективный договор: право или обязанность? URL: http://www.forexpert.ru/contracts/kol-dogovor (дата обращения: 04.01.2022).