Дача взятки

Сплошь и рядом мы слышим призывы к борьбе со взяточничеством, не реже сталкиваемся с ним непосредственно. Общепринята точка зрения, в соответствии с которой взяточничество непобедимо. В то же время, например, исследователи Фонда ИНДЕМ[1] считают, что главная проблема – не непобедимость взяточничества, а слабое понимание места и роли коррупции, в том числе и взяточничества, их причин, механизмов и последствий. Эта тема открыта, потому что взяточничество принимает катастрофические размеры, потому что по-прежнему принимаются законы, порождающие рост таких деяний, потому что даже антикоррупционные нормы по-прежнему вызывают дискуссии по их применению. Дача взятки – деяние, предусмотренное главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данная глава (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления) включает статьи, предусматривающие ответственность за так называемые должностные преступления. Специфика должностных преступлений состоит в их особой опасности. Так, совершая указанные преступления, должностные лица нарушают принцип законности – один из основополагающих принципов деятельности должностных лиц, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления, предусмотренный п. 2 ст. 15 Конституции РФ, причиняя тем самым ущерб правам и законным интересам граждан, обществу и государству. Кроме того, такие действия умаляют авторитет государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в обществе, а также подрывают у граждан уверенность в защищенности их прав, порождают у них недоверие к органам власти.

Опасность взяточничества состоит также в том, что оно зачастую тесно связано с совершением других преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (незаконное предпринимательство, нарушение таможенных правил, мошенничество, незаконное содержание под стражей и др.).

Должностные преступления характеризуются также высокой латентностью. Из их общего количества выявляется не более 1-2%, а реальное уголовное наказание несут не более 0,1-0,2% от уровня фактических коррупционеров[2].

Таким образом, объектом настоящего исследования будут общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовной ответственности за дачу взятки.

Предмет исследования – нормы современного уголовного законодательства России, регулирующие исследуемые правоотношения.

Цель исследования – провести уголовно-правовой анализ дачи взятки.

Задачи, решаемые в ходе работы:

• определить объект, предмет и объективную сторону исследуемого преступления;
• рассмотреть субъекта и субъективную сторону дачи взятки;
• рассмотреть особенности квалификации исследуемого преступления, в том числе особенности квалификации дачи взятки, совершенной в соучастии;
• рассмотреть основания освобождения от уголовной ответственности за оконченное преступное деяние – дача взятки.

При написании работы использовались труды таких авторов как: В.В. Голубев, А.С. Горелик, В.И. Динека, Б.Д. Завидов, Б.В. Здравомыслов,  Е. Краснопеева, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунев, В.И. Михайлов, А.С. Пинаев, О.Н. Ситковец, П.С. Яни и др.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25. – Ст.2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001г. №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №52 (часть 1). – Ст. 4921.
4. Федеральный закон от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №33. – Ст. 3349.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3215.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – №4.
7. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000. – 560с.
8. Голубев В.В. Квалификация коррупционных преступлений: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. – 273с.
9. Горелик А.С. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп // Юридический мир. – 1999. – № 1, 2.
10. Динека В.И. Уголовная ответственность за получение взятки // Общество и право в новом тысячелетии: Материалы международной научно-теоретической конференции, посвященной 200-летию МВД России и 10-летию со дня образования Тульского филиала ЮИ МВД России (4 - 5 октября 2000г., Тула): В 2 т. Т. 1. – М., Тула: ЮИ МВД России, 2001. – 512с.
11. Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ дачи взятки / Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2002.
12. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. – М.: Юрид. лит, 1975. – 167с.
13. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. В.И. Радченко и А.С. Михлина. – М.: Спарк, 2000. – 1040с.
14. Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: Сборник статей / Под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. – Н. Новгород, 2001. – 442с.
15. Краснопеева Е. Квалификация посредничества и соучастия во взяточничестве // Законность. – 2002. – №2. – С. 34.
16. Михайлов В.И. Освобождение от ответственности при вымогательстве или даче взятки // Законодательство. – 2000. – №9. – С. 12.
17. Пинаев А.С. Ответственность за соучастие в даче взятки // Советская юстиция. – 1972. – № 21. – С. 26.
18. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М.: Юристъ, 1997. – 495с.
19. Ситковец О.Н. Ответственность за получение и дачу взятки // Российский следователь. – 2005. – №1. – С. 7.
20. Уголовное право РФ. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2004. – 735с.
21. Яни П.С. Споры о квалификации взяточничества: позиция Пленума Верховного Суда РФ // Законодательство. – 2001. – № 6. – С. 12.
22. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 июня 1994г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 11. – С. 4.
23. Постановление Президиума Тульского областного суда от 1 июля 1996г. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. – 1990. – № 9. – С. 8.
24. Постановление Президиума Владимирского областного суда от 20 декабря 1991г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1992. – № 11. – С. 14.