Дисциплнарная ответственность

Термин "disciplina" заимствован из римского права, где ему придавалось различное значение, причем выражение "disciplina castrorum" определяло собой обязанность безусловного исполнения правил военного порядка и условий внутреннего распорядка в армии. Нарушение дисциплины охватывало и самое тяжкое преступное деяние, и незначительное нарушение обязанностей службы. Специалисты в области управления персоналом считают, что в любом трудовом коллективе 5% работающих людей дисциплинированны от природы, еще 5% будут нарушать правила, нормы и условия труда при любых обстоятельствах, а поведение остальных 90% зависит от контроля со стороны руководителя[1]. Осознав этот факт, руководители разных организаций и работодатели - индивидуальные предприниматели каждый по-своему укрепляют трудовую дисциплину. Кто-то пытается при помощи дисциплинарных мер повысить эффективность работы, кто-то хочет улучшить управляемость, а кто-то наводит порядок в связи с подготовкой к очередной аттестации или лицензированию. В свете изложенного вопросы привлечения работника к дисциплинарной ответственности представляются как нельзя более актуальными.

Цель курсовой работы – изучение дисциплинарной ответственности как административно-правового института.

Задачи курсовой работы:

1. изучить понятие, условия и порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности;
2. проанализировать особенности привлечения к специальной дисциплинарной ответственности отдельных категорий лиц на примере дисциплинарной ответственности судей, сотрудников таможенных органов, военнослужащих.

Глава 1. Понятие и основания привлечения к дисциплинарной ответственности

1.1. Понятие дисциплинарной ответственности

Под дисциплинарной ответственностью понимают вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры (дисциплинарное взыскание), применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику (работнику) в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. ст. 192 - 194 Трудового кодекса[2] - ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации. Специальная дисциплинарная ответственность - это ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Такая ответственность предполагается только для конкретно определенных категорий работников на основании уставов и положений о дисциплине и специальных нормативных актов. Она характеризуется специальным субъектом дисциплинарного проступка, особым характером дисциплинарного проступка, специальными видами дисциплинарных взысканий, особым порядком наложения и обжалования дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя[3].

Противоправность действий или бездействие работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

[1] См.: Панов И.А. Наказать, нельзя помиловать или наказать нельзя, помиловать? // Управление персоналом. 2006. № 9. С.43.

[2] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

[3] Устюшенко А. Злоупотребление правом со стороны работника, или Как уволить работника в отсутствие для этого формальных оснований // Трудовое право. 2013. № 1. С. 33 - 47.

1. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.1994. № 13. Ст. 1447.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6730.
4. Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих" (ред. от 08.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5281.
5. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ.1997. № 30. Ст. 3586.
7. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2013) // Российская газета. 1992. 29 июля. № 170.
8. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации") (ред. от 14.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 47. (1 ч.). Ст. 5749.
9. Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации" (ред. от 30.09.2012) // Собрание законодательства РФ.1998. № 47. Ст. 5742.
10. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках" (ред. от 25.03.2013) // Собрание законодательства РФ.2003. № 16. Ст. 1539.
11. Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей: утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007 (ред. от 25.01.2013) // СПС Консультант Плюс.
12. Кодекс судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) // СПС Консультант Плюс.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. № 19-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статей 19, 21 и 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко // Собрание законодательства РФ.2011.№ 31. Ст. 4809.
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 8.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.09.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.
16. Определение Московского городского суда от 08.07.2010 по делу № 33-20391 // СПС Консультант Плюс.
17. Бараненкова И.В., Миронов О.И. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих за коррупционные правонарушения // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 8. С. 18 - 22.
18. Бусурина Е.О. Дисциплинарная ответственность судей и адвокатов: сравнительный анализ // Адвокатская практика. 2012. № 4. С. 40 - 48.
19. Колинько А. Уволить нерадивых // ЭЖ-Юрист. 2013. № 16. С. 12.
20. Матвиенко Г.В. Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов // Современное право. 2011. № 4. С. 107 - 111.
21. Панов И.А. Наказать, нельзя помиловать или наказать нельзя, помиловать? // Управление персоналом. 2006. № 9. С.43.
22. Поляков И.Н. Недостатки правового регулирования процедуры рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей // Российский судья. 2012. № 5. С. 38 - 41.
23. Семенова Е.А. Практическое руководство для юрисконсульта. М.: Юстицинформ, 2013. 256 с.
24. Фатеев К.В., Харитонов С.С. О содержании понятий воинской дисциплины, воинского дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 1. С. 10 – 18.
25. Устюшенко А. Злоупотребление правом со стороны работника, или Как уволить работника в отсутствие для этого формальных оснований // Трудовое право. 2013. № 1. С. 33 - 47.